2023年农机安全监理工作总结

2024年1月5日

今年以来，安全监理科在中心领导和上级部门的正确领导下，聚焦突出隐患问题，积极作为，主动开展首次全市报废、灭失和长期脱检拖拉机、收割机的专项清查行动，各类牌证业务办理数量大幅提升，选送的普法小视频获全国农机安全普法视频征集活动二等奖，变型拖拉机累计注销率高于全省平均，“平安农机”示范创建顺利完成，进一步完善处理了因牌证管理权限变革带来的城市四区历史遗留问题。全市农机安全生产态势平稳，农机安全源头管控有序，全年未发生农机亡人事故，现将有关情况总结如下。

一、工作开展情况

1.突出责任落实。严考核，将农机安全生产纳入全市农机化工作考核的重要内容。早部署，2月份组织全市农机监理工作部门负责人及分管领导召开了2023年全市农机安全监理工作会，对国、省、市安全生产电视电话会议精神进行了学习和传达，对2023年农机安全监理重点工作进行了部署。强监督，由中心主任或分管领导带队开展农机安全监理工作督查5次。

2.突出源头管控。一是“三关”更严。把牌证源头管理作为核心工作和重要风险点，严把注册登记、驾驶员考试和年检审质量关。在年检中新增人机合影环节，严格检验标准，严格遵循异地考官交叉主考、州市监考的考试制度，对拒不参加年检或不按要求整改的，及时抄告当地农机执法部门和公安交警部门。二是关系更顺。城区年检工作实现了完全下放，有效促进了工作发展，城区综合年检率排名全市第四，安责险推广任务完成率排名全市第一。三是做到三个“常态化”。将安全宣传教育、“亮尾工程”、安责险推广工作常态化贯穿注册登记、驾驶员考试和年检审工作中。通过现场讲解警示案例、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等方式，切实增强农机手的安全意识；免费发放安装反光条，消除夜间“盲点”，有效预防安全事故；提供农机安责险“一站式”服务，有效为机手投保提供便利。

今年以来，全市组织农机驾驶员考试8场，新增初次申领农机驾证252人次，完成农机年度检验2239台，年检业务数同比增加了46.7%，新注册登记459台，在新机注册同比减少了63%的情况下，完成推广安责险1445笔，保费69.66万。

3.突出专项清查。由于农机报废程序还不完善，农机实际报废、灭失而牌证未注销的情况常见、多见，多年来严重影响牌证管理秩序。今年，开展了我市首次全市范围的报废、灭失和长期脱检拖拉机、收割机的专项清查行动，发动乡村两员对全市登记在册的31499台农机，逐机逐户核查登记机具实际情况，督促机手办理注销登记、补检和转移登记等相关手续。2月份下发了《关于开展报废、灭失和长期脱检拖拉机、收割机专项清查工作的通知》（株农机通字〔2023〕2号），要求做到“四个应”：牌证应注销尽注销，牌证应收回尽收回，程序应完善尽完善，信息应抄告尽抄告，责任应落实尽落实。每个月按机具类型、使用年限等分类梳理通报清查进度。7月份组织召开城区农机安全监理工作推进会，协调解决了城市四区因牌证管理权限变革带来的历史遗留问题。10月份结合“双随机、一公开”行政检查，随机抽查了20台牌证管理机具的牌证管理业务情况。

一年来，全市清查出实际报废、灭失而牌证未注销的各类农机并办理注销登记21922台，占年初总在册数的69.6%，办理转移登记354台，同比增加了170%，进一步规范了牌证管理秩序，达到了预期目标。

4.突出宣传教育。选送的茶陵农机普法小视频《拒绝拖拉机违法载人》荣获全国农机安全普法视频征集活动二等奖。2月份邀请省农机中心领导授课，组织了全市农机驾驶操作人员安全知识教育培训。6月份组织“安全生产月”相关活动，活动期间，全市农机部门组织开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述宣讲活动17场次，组织农机安全宣传咨询日活动12场次，制作宣传展板57个，营造人人遵规守法的良好氛围。全年扎实开展安全宣传“五进”活动，持续宣传贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》，组织全面推广《农机驾驶操作人员和其他辅助农机作业人员安全知识要点》《村级农机平安倡议书》至乡镇、村、合作社，指导开展安全劝导、搞好督促、搞好培训、摸清底数，从源头上预防农机事故，同时加强考试、送检下乡和节假日圩场活动等时间节点的安全宣传教育。结合农时不定期开展农机安全生产重大事故隐患排查，着重结合年检工作，排查使用拼装、改装的农业机械，灯光不齐，安全防护装置与安全标志缺失，刹车与转向系统失灵等重大安全隐患。

5.突出专项整治。配合全面推进变型拖拉机清零行动，深入开展拖拉机牌证源头管控，做好摸排，加强部门配合；加强牌证管理，加快号牌注销；做好统计，每月上报进度；做好劝导，上户督促拆解；做好宣传，营造整治氛围。截至12月底，我市累计注销变型拖拉机5620台，注销率94.14%，高于全省平均水平。今年完成变型拖拉机拆解62台，年度变型拖拉机淘汰计划92台，实际完成116台（其中提前淘汰40台），完成率126% ，相关工作在省拖拉机顽瘴痼疾专项整治考核中加分0.0825。

6.突出“平安农机”示范创建。以“创建‘平安农机’，提升发展质量”为主题，全市创建“平安农机”示范乡镇5个，示范社12个。积极争取奖补资金，做好沟通桥梁，资金顺利拨付到位。将示范乡镇变拖淘汰率95%以上、农机年检率90%以上，示范合作社农机“三率”100%纳入重要考核指标，通过典型示范，促进地方政府更加重视农机安全生产工作，部门间协调配合不断加强；推动监管力量向基层延伸下沉，监管网络更加健全；强化农机安全监管能力建设，监管工作规范化、专业化、信息化、便民化水平不断提高；提升农民群众安全生产意识和安全操作技能，农机安全生产氛围更加浓厚、农机安全意识深入人心。

二、2024年工作打算

1.立足牌证管理和宣传教育两个基本点，继续做好农机安全源头管控日常工作，严把“三关”，落实好农机驾驶员和辅助作业人员的包干培训制。

2.抓好拖拉机顽瘴痼疾专项整治，继续根据责任分工做好相关工作，加快推进变拖清零进度。

3.进一步深入推进报废、灭失和长期脱检拖拉机、收割机的专项清查行动，着力提高年检率。