株洲市农业机械化管理局

　　关于做好2015年全市农机化工作的意见

　　2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是我市农机化工作全面应对新形势、迎接新挑战、争取新成效的攻坚之年。为扎实做好2015年度农机化工作，现提出以下工作意见：

　　一、指导思想

　　以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实2015年中央1号文件精神，主动适应经济发展新常态，坚持“改革攻坚、创新驱动”总基调，不断深化“解放思想，改革创新，强化服务，全面推进我市农机化事业快速健康发展”的工作主题，狠抓农机科技推广、突出服务体系建设、夯实农机安全生产，大力提升我市农业机械化综合水平，为推进全市农业现代化作出积极贡献。

　　二、重点工作

　　重点做好以下工作：

　　一是全力抓好农机科技推广工作。按照“六机一线”的模式，强力推进水稻生产全程机械化。在继续突破水稻机插瓶颈的同时，注重水稻生产各个主要环节的机械化技术应用，认真抓好机械化集中育秧与插秧试验示范工作，切实加大植保、烘干等薄弱环节机械化的宣传、推广力度。力争新推广高速插秧机、步进式插秧机等超420台，水稻耕、种、收综合机械化率达到71%，其中完成机插面积72.2万亩、机插率达到21%。要在畜牧养殖机械的推广上聚焦着力，积极引进先进技术及高性能高效率养殖机械，切实发挥机械化在畜牧养殖产值产效中的重大牵引作用。要高度关注农业机械在向经济作物的延伸，重点抓好油菜生产全程机械化，注重筛选和改良油菜品种，改进油菜播种、收获等机具的性能。进一步做好机械化在蔬菜、花卉、林果等产业领域的适用性调研、论证，不断探索和总结有益经验，努力建成机械化生产试验区块，逐步提高经济作物和林果业生产的机械化水平。

　　二是严格执行农机购置补贴政策。按照上级有关工作要求，切实用好用足用活农机购置补贴政策，充分调动农民购买和使用农机的积极性，力促农机购置补贴工作再上新台阶。超额完成省农机局安排给我市的购置农机补贴资金，争取国家购置农机专项补贴资金5000万元以上，补贴机具1万台，受益农户超8000户，带动社会投资1.5亿元以上。要广泛宣传发动，让农机补贴政策家喻户晓，确保广大农民群众熟悉政策和流程。要扎实开展培训，重点学习农机购置补贴政策、补贴实施方案和操作软件，确保相关人员掌握政策和操作技能。要严格执行操作程序，按照农机购置补贴专项资金使用管理办法和农业机械购置补贴实施方案规范操作。要提高基层工作能力，全面改善基层农机部门服务手段，确保农机购置补贴政策规范高效实施。要及时公开补贴政策、实施方案、结算进度等信息，公布政策咨询电话、工作受理电话、质量投诉电话、举报电话，积极接受群众监督。要严加监管，重点做好农机购置补贴实施情况专项检查，突出补贴方案、资金使用计划、补贴机具核实、及补贴信息采集等工作情况的检查。同时，就当前农机购置补贴政策的落实，以及今后农机购置补贴政策的修正和完善，注重开展富有成效的调研，力争形成一些有价值的意见和建议，并积极向国家政策制订部门进言献策。

　　三是强力推进农机合作组织建设。在巩固、壮大现有农机合作组织的同时，积极催生、发展新的农机合作组织，重点关注城市五区的农机合作组织建设。全市扶持农机合作组织50家，有条件的乡(镇)要培育1-2家示范性农机合作组织。要积极争取省、市、县三级财政对农机化工作的支持，切实发挥扶持资金的带动和助推作用，引导农机合作组织添置机械设施、更新技术装备、完善机库机棚建设。要切实指导农机合作组织按照要求做好制度完善、管理规范等标准化建设工作，使农机专业合作组织管理进一步走向规范化、科学化、合理化的轨道。要加强对农机合作社负责人和主要成员的教育培训，不断增强社会化服务能力和技术创新能力，使之成为当地农业机械化的示范者和引领者。要建立作业信息发布平台，通过政策引导和项目扶持，鼓励开展代耕、代种、代收等作业服务，提高农机合作组织的作业效益。

　　四是努力完善农机社会化服务体系。农机社会化服务体系建设是我市抓农机推广的一大抓手。各级农机部门要切实把工作重心转移到服务体系建设上来，下大力抓好农机市场体系、农机维修体系、农机培训体系、农机检测体系和农机信息体系等服务体系建设，努力形成结构合理、功能健全的农机社会化服务网络。要结合当地实际制订切实可行和具有操作性的服务体系建设发展规范，明确和细化目标任务、建设标准、工作内容、时间节点和责任划分。要大力关注目前在建和筹建的农机专业市场，努力确保各个农机市场的顺利建成和发展繁荣；要积极扶持不同形式、不同规模的农机维修网点，使农机维修在服务农民、服务农业生产上能够真正发挥应有的作用；要认真开展农民就业培训、劳动力职业技能培训、安全生产技能培训，进一步打造一支技术过硬、充满活力的农机操作手队伍；要注重添置完善农机检测仪等器材设备，充实农机检测技术力量，扎实做好农机作业前的技术检测工作；要建立和完善市、县、乡三级农机信息网络体系，充分发挥农机信息体系在加强农机管理、新机具的推广应用和作业服务市场中的重要作用。

　　五是大力做好农机安全监理工作。以依法行政、严格执法、监理为民、确保安全为核心，坚持把安全监理寓于农机化发展全局之中，始终重视从思想源头、安全机制和工作措施上掌握监理工作的主动权，努力确保安全局面的高度稳定和监理任务的圆满完成。农机安全监管“三率”指标均高于省农机局下达的考核指标，农机伤亡事故控制在省控指标以内。要进一步巩固创建工作的成果，对创建成功的“平安农机示范县”和“创先争优为民服务示范窗口”加强检查和指导。要扎实做好农机安全互助保险工作，让更多的农民机手从中得到实惠，争取保单和保额有新突破。要强化农机监理队伍建设，抓好业务知识和技能培训，提高相关人员的业务素质和服务能力。要进一步完善市、县、乡、村为一体的农机监理体系，赋予基层农机站农机员安全监管职责。要加强与公安、交警、安监等部门的联动，对农村道路进行动态管理，开展集中整治非法违法行为，消除事故隐患，确保农业机械安全、高效运转。

　　六是着力加强农机干部队伍建设。着重建设一支政治素质、业务技能、职业道德和服务意识都过硬的农机干部和技术人员队伍。深入开展思想政治教育，进一步夯实全系统工作人员立足“三农”、服务“三农”的思想基础，切实增强做好农机化工作的责任心和使命感。围绕我市农机化主推技术扎实开展农机教育培训工作，重点开展水稻机械化育插秧、油菜生产机械化、安全监理技能及其他农机化新技术培训，培训各类农机人员共5000人次以上。努力确保教育培训质量和效果，不断提高农机监理、农机技术人员的专业技能和业务素养。把党风政风行风建设贯穿所有工作的始终，对群众反映强烈的突出问题，不等不靠、主动跟进，切实维护群众利益。大力宣传全市农机系统在党风政风行风建设中的亮点工作和涌现的先进人物事迹，使社会各界更加全面深入地认识农机工作，不断树立和刷新农机化工作惠农、爱农、护农新形象。

　　                  株洲市农业机械化管理局

　　                     2015年1月15日