党的群众路线教育实践活动总结报告

　　株洲市农机局党组

　　2014年10月

　　根据省、市委的统一部署，在市委第20督导组的精心指导下，局党组于2014年2月至2014年10月，集中开展党的群众路线教育实践活动。为使党的群众路线教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，局党组高度重视，采取了一系列有力措施，深入发动，较真碰硬，严格按照株洲市农业机械化管理局《党的群众路线教育实践活动方案》扎实有序推进，目前已顺利完成各环节的各项任务，并取得了实实在在的成效。

　　一、扎实推进各环节工作，教育实践活动取得了明显成效。

　　我局的教育实践活动从2月份启动以来，始终按照市委要求，紧紧依据我局《党的群众路线教育实践活动方案》，按时依步骤地扎实推进教育实践活动的各环节，确保了教育实践活动的顺利完成。主要体现在：

　　1.抓实学习教育，统一思想，提高认识。活动开展以来，局党组注重打好学习教育这个基础，根据上级的要求和市农机局《群众路线教育实施活动实施方案》的意见，先后组织了10次集中学习，重点学习了习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委有关文件精神和5本必读选编材料。学习中坚持采取走出去、请进来、个人自学、集中授课、网络学习、撰写心得体会等方式，领导班子集中学习习近平总时间达到40个小时以上。先后安排了局领导、市委讲师团教授、局机关负责党建的同志给全体干部职工上党课和教育课。统一发放了《党的群众路线教育重要论述》、《党的群众路线教育活动学习文件选编》等学习材料，并组织干部职工自学。有8名处以上领导干部参加了市委组织的4期领导干部集中轮训班的学习。组织机关干部职工通过电脑视频、网络、报纸收看了习近平总书记在兰考的重要讲话和《焦点访谈》节目，观看了《毛泽东与齐白石》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《党风廉政建设专题》、《失德之害》等视频。在理论学习的基础上，向全局干部职工发放群众路线教育知识问答100题，进行理论测试，检验党员干部的学习成果。组织党员干部到醴陵参观李立三同志故居，进行革命传统教育。组织全局党员干部开展了;做群众贴心人;、;入党为了什么、为党干了什么;等系列讨论，在此基础上要求每个党员以焦裕禄同志精神为榜样，写出个人承诺书并予以公示。

　　2.坚持开门纳谏，拓宽渠道真心倾听意见。我们通过群众提、自己找、上级点、互相帮、谈心谈话等多种途径广泛征求基层单位、群众和社会各界对领导班子和领导干部在反对;四风;，加强作风建设方面存在的问题意见，并突出了农民群众、农机大户、农机合作社、基层农机员、农机生产企业、农机经销商、局系统干部职工、离退休老干等不同的对象与群体为重点。领导班子成员分7个工作组带头深入乡镇、农村农机部门征求意见，向基层农机局和本局全体干部职工发放征求意见表100多份。同时，在领导班子成员之间、各级领导与部属之间开展了坦诚地交心谈心活动，特别是局领导班子成员做到了交心谈话有提纲、有记录、讲方式。党组领导班子成员主动约谈分管科室、办（所）负责人，并敞开大门接受党员干部群众约谈。通过这些方式共收集意见327条，班子意见140条，对班子成员意见187条，其中;四风;问题意见310条，归纳整理为131条，经过自查梳理后：领导班子在作风建设方面存在;四风;问题共18条。在此基础上，发放民主测评表33份，经过一定范围的民主评议，干部群众对班子的满意率为87%，对班子成员满意率都在为74%以上，总体满意率比较高。

　　3.聚焦;四风;，查摆问题动真格。局党组要求全体班子成员及副处以上党员干部严格按照中央和省、市委的有关要求，在仔细梳理群众反映的意见与建议、逐条对照分析的基础上，认真查找问题特别是;四风;方面存在的突出问题。局党组综合市委第20督导组和我局多方面征求的意见建议，深入查摆和分析了;四风;方面存在的突出问题，共归纳为16个方面；每位班子成员查摆出了;四风;方面存在的突出问题77条。为确保查摆问题不偏题、不走神、不散光。局领导班子成员和处以上干部在前期交心谈心的基础上，再次针对查摆出来的问题沟通思想、交流情况、相互提醒、互相帮助，并主动找科级以下干部交心谈话，听取改进意见和建议。局领导班子和处以上干部，对照为民务实清廉要求，依据群众反映上来的意见建议和自身查摆出来的问题不足，深入剖析原因，认真撰写对照检查材料。每位领导干部的对照检查材料都需交由督导组审核评价过关。

　　4.贯彻整风精神，动真碰硬开好民主生活会。在组织了3天40小时局党组中心组（扩大）集中学习讨论的基础，局领导班子于7月21日召开了专题民主生活会，并请上级督导组的同志到会指导和点评。会上，学习了习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，按要求观看了视频节目。党组书记褚彭明同志代表局党组班子作了对照检查，着重指出在;四风;方面查摆出的16个问题，并针对这些问题从理想信念、宗旨意识、党性修养、执纪意识等剖析了原因。随后，每个领导班子成员逐一作了对照检查，针对每位同志的个人对照检查发言完毕，其他班子成员针对;四风;逐个提出了具体批评意见。在这次民主生活会上，大家都抱着实事求是的态度和相互帮助整改提高的决心，勇于自我揭短亮丑，敢于相互揭短亮丑，并都能真心接受别人的批评，敢于正视问题、改正缺点、纠正错误。整个过程既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的勉励与和谐，开出了党内生活的新气象，使党员领导干部受到了一次党内政治生活的庄严洗礼。会后，我们将这次专题民主生活会的情况，向全体干部职工作了专题通报。与此同时，局机关党委、各党支部严格按照局党组要求，分别召开了支部组织生活会，党员干部批评与自我批评的优良传统得到进一步弘扬。

　　5.认真落实整改，做到让群众满意。针对查摆出来的问题，班子成员主动认领任务，采取过硬措施一项一项抓落实。在局党组书记褚彭明同志的指导下起草了局党组班子整改落实方案，并数次召开专题党组会和扩大会议进行研究，局党组整改方案先后进行了4多次修改，经第20督导组审核把关后，于9月2日及9月5日--11日向全局干部职工进行了通报和公示，接受群众监督。针对领导班子需要整改的16个方面存在的问题以及20项;四风;突出问题，制定了详细具体的专项整治工作方案，在整改过程中，我们强化了责任落实，建立了;一把手;负总责、分管领导分工抓落实的整改责任制，切实加大对整改情况的检查，及时调整工作策略和工作措施，较好地完成了对班子存在问题的整改工作。我们还开展了正风肃纪专项行动。通过整治，我局目前未发现机关干部职工违反相关规定打牌赌博等现象；无超标占用办公用房现象；无超标超编使用公车现象，无违规从事营利性活动问题。群众反映强烈尤其是;四风;方面的问题得到整改，真正做到了让群众满意。

　　6.抓实制度建设，建立完善长效机制。整改过程中，我们结合农机工作实际，在对现有局发规范性文件进行全面梳理，摸清底数，列出清单，并明确需要保留的、废止的、修订完善的制度的基础上，重点加强了反对;四风;、改进作风的规章制度的建设。通过分析把握普遍性问题和规律性特点，及时制定或修订完善了《;三重一大;集体决策制度》、《株洲市农机局机公务接待制度》、《株洲市农机局干部任前考察、廉政谈话制度》、《株洲市农机局车辆管理制度》、《株洲市农机局财务管理细则》等规章制度30个，其中，新修订制度16个，原有制度5个，执行上级有关制度9个。同时，通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式，加强制度执行情况监督检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。对于任何违纪违规行为，做到依法依纪严肃处理，防止有令不行、有禁不止的行为发生。

　　7.以好的作风助推了业务工作的开展。我们围绕;下农村、解民困、惠民生、促发展;主题活动，积极改革创新，切实促进事业发展。组织基层农机部门领导、基层农机管理员等座谈，征求意见，同基层干部研究农机发展大计，帮助农户、机手解决有关农机政策执行中的一些疑难问题。加强了农机队伍建设。6月份举办了一期全市乡镇农机管理业务知识培训班，共计培训乡镇农机员、农机专干等150人，9月初开展了一次全市农机监理人员;岗位练兵、技能大比武;活动，这些培训和比武工作的开展在我市自组建农机局或者成立监理总所以来尚属首次。开展了三送下乡活动。为城区各乡镇免费配备电脑、打印机等办公设备，为50家农机合作组织扶持建设对象免费赠送育秧软盘15万张，为偏远农机手、农机户上门办理补贴、核机、年检等服务，并严禁接受服务对象派车，切实树立亲民、爱民、为民的农机风尚。落实了各项任务目标。重点突破机插秧推广瓶颈，今年，省局下达我局的水稻插秧机推广任务是320台，我市目前已完成折合总量356台，超额完成省局下达的任务指标；扎实推进农机购置补贴工作，确保惠农政策不走样，已完成补贴4200余万元；大力推行农机互助合作保险，年内可实现全市互保额150万元；醴陵;全国平安农机示范县;创建已进入公示期。

　　8.在攻艰克难上不断取得新的成果。我们通过转变作风，以新的精神面貌投入到各项业务建设中，有效地破解了一些发展中的重点、难点问题。我们到攸县开展调研过程中，在下基层的过程中，了解到攸县农机局为了推广机插秧拟对购买高速机插秧进行累加补贴，但是在资金上有困难，我和分管领导马上与县局的同志一起，主动向攸县分管副县长、县长协调汇报工作，最终赢得了县领导对机插推广工作的支持，由县财政对每台高速插秧机实行累加补贴1万。天元区作为一个工业生产蓬勃发展、农业先进适应技术覆盖广泛的新型城区，在水稻生产机械化育插秧环节一直没有突破。我和班子成员多次率工作组深入到群丰、三门、雷打石等农业大镇开展调研，全面了解区划内的农业生产资源情况，与区农村工作局和乡镇的同志一起深入研究论证推进机械化插秧的可行性，达成了把催生和发展农机合作组织作为推进水稻生产全程机械化的积极共识。今年6月，天元区农村工作局依托和扶持在当地具有一定实力的悠移农业科技发展公司，成立了天元区的首家农机专业合作社，机械化的示范带动作用在周边地域发挥突出。随着水稻生产专业化、集约化程度不断提高，对机械化植保提出了更高的要求。但到去年底，我市还没有一台飞行植保机。今年，飞行植保机已列入国家农机购置补贴目录，我坚持抓住这一有利时机，向基层大力宣传推广，积极督促攸县、醴陵市等农业机械化基础较好的县（市）引进植保飞机。目前，攸县成立了全市首家飞机植保绿丰植保专业合作社，拥有电动无人飞机4架，飞控操作手6人，已承包防治面积1.83万亩，作业收入可达200万元以上，为全市的飞机植保起好示范作用。

　　二、抓实细节，创新方法，教育实践活动积累了经验。

　　这次集中开展党的群众路线教育实践活动，为进一步贯彻群众路线、密切干群关系、改进机关作风和;积聚文明正能量，共圆农机梦;积累了宝贵的经验。

　　1.局党组高度重视，是开展好党的群众路线教育实践活动的首要前提。局党组坚持把开展党的群众路线教育实践活动作为;积聚文明正能量;的重大政治责任和;共圆农机梦;的重大机遇。接到开展党的群众路线教育实践活动的通知后，局党组立即召开了扩大会议，传达中央、省、市委有关精神和要求，迅速启动了教育实践活动，成立了教育活动领导小组。党组书记切实履行职责，主要工作亲自部署，关键环节亲自督促，重要活动亲自参与，重要方案亲自调度，全局上下思想统一，班子成员和全体党员干部齐心协力，热情饱满、积极主动，全力投入教育实践活动。2月下旬就召开了办公室、人事教育科、机关党委、监察室等部门同志参加的预备会，并在3月上旬开展了中心组集中学习活动，专题学习了教育实践活动有关文件精神。局活动领导小组根据中央、省委的有关精神与要求，在广泛征求各科室意见的基础上，多次召开专题会议，反复研究论证，制定活动实施方案将工作任务落实到责任人，活动每个环节每个步骤都得到有效落实

　　2.领导带头示范，形成关口前移、措施前置、抢前抓早的良好局面。在第20督导组的精心指导下，局领导班子成员从自身做起，起到了很好的层层示范作用。局党组书记褚彭明同志在谋划方案、制定措施、全面动员、调度部署、检查落实等方面亲力亲为，亲自参与每一项活动，亲自指导每一项工作，亲自过问每一个细节，并带头讲党课、听意见、亮思想、摆问题、找原因、晒整改措施，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。各领导班子成员在活动的各个环节，带头参加组学，带头开展交心谈心活动，带头自我反思，深入剖析原因，带头开展严肃的批评与自我批评，带头针对自身问题逐项抓整改落实，带头对修订各项规章制度提出意见和建议。

　　3.抓实工作细节，确保高标准、严要求、出实效。局党组采取了一系列有效措施，加大宣传发动力度，局系统全体党员干部积极参与，形成了良好的活动氛围。为确保征求意见不走过场、取得实效，我们精心设计并抓实每项活动的每一个细节，提出了一系列明确、细致、严格的要求，比如：为拉近与群众的心理距离，了解群众的真实想法，深入基层、深入农机户，走进田间、地头进行调查研究，宣传党的惠民政策，听取民情、民意，问计于民。为方便群众投递意见稿，设立意见箱时，把意见箱放置在没有监控录像的地方。严格要求党员干部积极参加群众路线教育实践活动，并写出了个人参加活动承诺书。充分利用湖南农机化信息网、开辟了专栏，及时跟进教育实践活动节奏，强化对教育实践活动的舆论宣传，扩大活动影响，及时向市委和督导组汇报活动情况。

　　4.坚持开门搞活动，确保聚焦四风、扎实整改、群众满意。坚持面向群众、依靠群众、相信群众，通过群众的监督和检验，向广大党员干部传导压力，真正把群众的意愿和智慧转化为改进作风的强大动力，不搞闭门修炼、体内循环。在制定活动方案的过程中，反复听取群众意见，集思广益，为我局开展教育实践活动献计献策。经过反复研究讨论，局党组设计了基层走访、民主测评、座谈会、个别谈心、发放表格、网络征集、群众约谈、意见箱等方式，真心倾听群众意见，旗帜鲜明地聚焦;四风;、反对;四风;，不散光，不偏离。把群众是否满意作为衡量教育实践活动成效的根本标准，自觉接受群众的批评与监督。及时向群众通报了专题民主生活会的情况。大家普遍认为：这次群众路线教育实践活动成效显著，广大党员干部真正受到了教育；机关作风建设真正得到了加强；整改落实和建章立制真正落到了实处；领导干部表率作用真正得到了显著体现；对各项业务工作真正起到了扎实推进作用。

　　三、贯彻中央和省、市委有关从严治党的一系列要求，大力抓好农机系统党员干部队伍建设。

　　习近平总书记深刻指出，从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。毫无疑问，作风建设已经成为我党内生活的新常态。我们贯彻落实好中央和省、市委从严治党的决策部署，就必须主动适应这一新常态，立足于农机化事业的发展，落实从严治党要求，严格党员干部队伍管理，为做好农机化工作提供坚强政治保障。就我们农机局而言，关键是要做好;五个严格;。

　　一是严格落实党建工作责任。我们要进一步深化党建工作的认识，坚决摒弃在一些同志思想上重发展、轻党建，重业务、轻党务的错误观念和做法，认真领会习近平总书记指出的;如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢;这句话的深刻内涵。我们的领导干部、我们的党务工作者、我们的党员都要牢固树立抓好党的建设就是最大的政绩的理念，强化抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作是渎职的责任意识。我们要强化抓党建的工作职责。抓好党建是各级党组织及其书记的主业和本职，党组书记、机关党委书记、机关党支部书记都有肩负起抓党建工作的主体责任。我作为党组书记，更要承担起抓党建工作的第一责任，对党建工作要亲自抓、负总责。班子其他成员要严格执行;一岗双责;，对分管工作范围内的党建负领导责任，把党建工作与分管业务工作摆在同等重要位置，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，扎实推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各项工作。我们要加大对抓党建工作的考核力度。落实好中央和省、市委提出的;述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看抓党建的情况;的工作要求，进一步健全完善党建工作考核评价制度，切实强化干部考核的;党建导向;。我们也拟参照市委关于各县市区委书记和部分市直单位党委（组）书记向市委常委会述职的做法，在农机系统开展党组成员和机关党委正、副书记、机关党支部书记基层党建工作述职评议考核工作。我们要把抓党建工作激发出来的生机与活力转化为推动发展的强大动力。

　　二是严格管理党员干部队伍。要坚持用严格的标准要求党员干部，严厉的措施管理党员干部，严明的纪律约束党员干部，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所上。要严格教育，特别是要加大思想建党的力度。在全局党员干部中深入开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、社会主义核心价值观教育，要在学习领会中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神上下更大功夫，引导广大党员干部坚定理想信念，坚守精神追求，切实树立起正确的世界观、人生观和价值观。要严格监督，重点是领导干部的日常性监督。经常打打招呼、扯扯袖子，抓早抓小抓苗头，防止小病成大患，让干部时刻感到身边有根;高压线;，脑中有盏;红绿灯;。要强化担当精神，切实把心思用在干事创业上。;为官避事平生耻;，当前社会上流行所谓;为官不易;的说法，实质上是不负责任、缺乏担当精神的表现。那些;只要不出事，宁愿不干事;的想法必须坚决打消，那些;不求过得硬，只求过得去;的倾向必须坚决克服，那些;出工不出力、遇事绕开走;的行为必须坚决整治。

　　三是严格抓好党风行风建设。作风建设只有进行时，没有完成时。必须打好作风建设;歼灭战;。我们在教育实践活动中向群众公布的整改清单、作出的整改承诺，一定要严明责任、按期完成、切实兑现，以解决一个个问题的实际行动取信于民。要逐项倒查整改事项，对进展顺利的要继续抓好落实；对遇到困难、进展不顺的要抓紧研究、加大推进力度对需要较长一段时间才能解决的要进一步明确整改的责任人、路线图和时间表，不能因为活动结束而束之高阁。必须打好作风建设;保卫战;。我局的教育实践活动已经取得的成果来之不易，不能功亏一篑、付诸东流。为了抓好后续的整改工作，我们要继续遵照市委督导组的各项要求，对整改落实情况开展;回头看;，一刻也不放松，丝毫也不放松，严防各种不良风气的反复，不断巩固和深化我们已经取得的成绩。必须打好作风建设;持久战;。从中央到省、市委，都无一例外的明确，活动收尾不是作风建设收场。现在，我们干部群众最担心的是活动是搞完一阵风，;四风;问题是;春风吹又生;。对此，我们局党组的态度是鲜明的，要打好作风建设;持久战;。通过加强制度建设，来管根本、管长远。现在我们距离建立完善的作风建设的制度体系还有较大差距，特别是制度执行力有待加强。下一步，我们将继续抓好建章立制工作，把成功的经验制度化、零星的探索系统化，用制度的卡尺对违规行为进行约束。

　　四是严格党内政治生活。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风。严肃党内政治生活，最根本的就是要求各级党组织和党员干部严格按照党内政治生活准则和党内各项规定办事。要坚决防止纠正庸俗化、随意化、平淡化倾向，克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义，切实加强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高领导班子和领导干部发现和解决自身存在问题的能力。要认真贯彻执行党的民主集中制，既充分发扬民主、又正确有效集中，既防止个人说了算，又防止各自为政。要大胆使用、经常使用批评与自我批评这个有力武器，开展积极健康的思想斗争，以此来辨别是非、坚持真理、统一意志、增进团结。要严格执行党内生活各项规定，落实好;三会一课;、民主生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，逐步形成党内政治生活的正常化、制度化、规范化。

　　五是严格执行党的纪律。从严治党，关键靠严明纪律。我们要认真学习党的纪律，让党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律、生活纪律、保密纪律等各项纪律。要严格遵守纪律，真正做到敬畏组织、敬畏纪律，切实增强政治敏感性。，党纪条规是从政底线，又是法纪红线，既是带电的高压线，又是人生的安全线。要严格遵守法纪，坚持知行合一，做到既有本事又守本份，既能干事又不出事，既重大节又慎小节，始终保持一份清醒、一身清白。要严格执行纪律，纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权、没有例外。纪检、监察部门要敢抓敢管，敢于碰硬，严肃查处各种违纪行为，做到不隐瞒、不简化、不变通，让严格执行纪律成为一种常态。

　　我局教育实践活动虽然已经取得了预期成果，但与省委、市委要求，与群众的期盼相比，还存在一些差距。我们将以这次党的群众路线教育实践活动总结为起点，进一步提高思想认识，切实加强党性锻炼，认真落实各项制度，以更加优良的作风和更加昂扬的精神状态做好各项工作，扎实推进各项任务的完成，为全市农机化发展升级作出新的贡献。