领导班子对照检查材料

　　中共株洲市农业机械化管理局党组

　　2014年7月

　　根据这次党的群众路线教育实践活动关于“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过群众提、自己找、上级点和相互帮，局领导班子对自己的工作和思想进行了深刻反思，世界观、人生观、价值观受到了深刻触动，理想信念、群众观点、党性修养、精神状态等得到了新的洗礼，深刻认识到在政治纪律和“四风”方面存在的不少问题必须直接面对，深刻剖析，认真反思，彻底整改。

　　一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委九条规定和市委若干规定精神的情况

　　（一）遵守党的政治纪律情况

　　总体上，本局班子成员始终对党怀着感恩之情和赤诚之心，政治立场坚定，自觉遵守党的政治纪律，在政治上自觉与党中央保持高度一致，坚决拥护和贯彻执行党的路线、方针和政策，不公开发表与党的路线、方针、政策相反的言论，不采取同中央的决定、决议相违背的行动，不传播或听信政治谣言，不搞“上有政策、下有对策”的小动作，不在重大事情上搞“先斩后奏”甚至“斩而不奏”，注意坚持民主集中制，维护集体团结，没有搞团团伙伙。总之，在遵守党的政治纪律方面，局班子成员思想上是坚定的，行动上是自觉的。但认真查摆，仍存在不少差距。

　　1.保持政令畅通不力。我局班子坚决拥护和贯彻执行党的路线、方针和政策，但在贯彻落实上级的具体部署时，仍然存在个人主义、本位主义、实用主义、地方保护主义等错误倾向。有时对待上级工作部署，执行上级决策也有照本宣科的情况，有的与工作实际结合得并不好，没有完全尽到责任，多多少少地导致了上级的决策部署走样、落空。如省局对水稻生产全程机械化提出了“六机一线”的标准，我们虽进行了布置提了要求，但我市在插秧、植保、烘干等环节基础薄弱，整体进展不顺利。如农机购置补贴政策是党的一项重要惠农政策，由于监管不力、洞察不够，操作机制还不成熟，2010年我局有个别同志在利益的驱使下，放松了对自我的要求，最终走上了犯错的道路。

　　2.执行民主集中制不严格。由于职能限制，我局基本没有重大项目投资决策和大额资金使用问题，在重大问题决策、重要干部任免上都能充分发扬民主，集体讨论决定，积极推进班子民主、科学和规范决策。关于民主集中制我局班子成员在思想上都有充分的认识，但落实在日常工作中仍存在一定差距。有民主不够的一面，个别时候求胜心切，决策前深入调查不够，片面强调个人意志，导致决策推行不畅，摊子铺得大而落实有困难。比如年初明确要推进机械化向经济作物延伸，但我市在这一块的工作尚属初始状态，短时间内难出成效；年初明确要加快农机维修体系的建设，同时明确了责任人和完成时效，但由于各县市的网点没有完善，这一计划迟迟没有落到实处。也有集中不够的一面，有的同志有时过于强调个人利益，说话简单生硬，不分场合，不讲方法，在执行党组的决定时有拖延、有折扣。如公车私用的问题已经三令五申，7月5日、7月6日仍有三辆公车未能入库。

　　3.选人用人不严谨。如选人的考察方式方法相对滞后，用人导向不够科学，还缺乏一套科学的、规范的评价机制，在一定程度上影响了对干部准确的评价和正确的使用。如年初进行岗位微调，因人少事多，征求意见和考察不充分，导致较短时间内又进行了二次调整。

　　4.维护班子团结不力。班子团结协作不流畅，班子成员多忙于各自分管业务，互相沟通、谈心交心较少，互相信任不够，工作配合不紧密，补台搭台意识不强。如民主生活会上往往是你好、我好、大家好，自我批评往往谈体会，谈表面现象，不敢触及问题实质，相互间批评提希望多，提意见少，指名道姓批评的更少，表面上一团和气，实质是团队意识差的表现。

　　5.抵制不正之风不力。对本系统的一些不正之风现象如弄虚作假、请客送礼，没有持之以恒、釜底抽薪地抵制，对社会上的不正之风和思想道德滑坡等不良现象，认为是发展中不可避免的问题，是机制和体制的问题，缺乏辩证思维和正确认识，没有旗帜鲜明地进行批评和抵制，离党的政治纪律和人民的要求还有一定差距。

　　（二）贯彻落实中央八项规定、省委九条规定和市委若干规定方面的情况

　　党中央出台“八项规定”，政治局常委身体力行，给全党和全国人民耳目一新的感受。省委制定“九条规定”，市委出台《关于改进干部作风的若干规定》，从实事改起，从自己改起，为我们作出了表率。我局认真学习贯彻各项规定，采取了一些有效措施推动本机关转变作风。制定完善了公务接待制度、公务用车管理制度、办公用房调整办法，严格规范公务接待活动，会议室不上水果香烟，工作日中餐严禁喝酒；严格规范公务用车管理，节假日公车一律入库封存，公车私用现象得到有效遏制；严格按照办公用房标准重新调整分配，基本做到面积不超标、装饰不过度。局班子成员带头转变作风，更加严格地执行廉政纪律，机关风气发生了好的转变，但仍存在不少问题。

　　1.思想认识不到位。没有充分领会中央出台“八项规定”，并从政治局常委带头执行的深刻政治背景和时代要求，有的同志认为抓作风建设历来紧一阵松一阵，一阵风就过去了，有的同志在思想上还没有真正引起重视，或存在侥幸心理，或打擦边球，使“八项规定”的落实效果打了折扣。

　　2.转变作风不过硬。一是会风文风还须改进。涉及全系统的会议明显减少了，但工作部署、协调方面的会议又明显增多了。公文减少的效果不明显，质量的问题仍然没有根本性的提高。二是调研质量有待提高。真正沉下心来深入基层为群众解决突出问题做得不够。有时深入基层调研时间不多，解决问题成效不明显；有时调研不深入，发现问题不准，提出的处理意见缺乏针对性，缺乏操作性。三是享乐思想没有根除。有的同志认为干了一辈子，没有功劳也有苦劳，可以放松享乐了，不是想着如何把工作干得更好、如何才能更好的出成绩、出成效，导致单位干部职工的“精、气、神”没有真正提起来，工作主动性积极性不够，办事效率不高，工作绩效不明显。四是官僚主义仍然存在。比如检查考核的机制上，没有一套成熟的部门工作绩效考评方案，在具体检查考核的时候，往往蜻蜓点水，走走过场，你好我好大家好。此外，对群众反映的老、难问题不是一件件抓落实，总以“心有余而力不足”来开脱。五是铺张浪费仍未禁绝。公务接待方面有时接待标准没有把握好，在公车管理、资产管理方面，也有要求不够严格的地方，特别是公款消费这块，漏洞还比较大。

　　3.制度建设不完善。建章立制才刚刚开始，形成长效机制还需要时间，导致一些执行不到位，问责处理不敢较真。中央八项规定、省委九条规定和市委若干规定实施以来，我们的一些党员干部仍有一些违反工作作风的典型问题，有的还被市级媒体曝了光，造成了一定的不良影响，我们进行了批评教育处理，但离预期效果还有差距。

　　（三）对“三个问题”的情况说明

　　1.关于“把作风建设同推动改革发展对立起来”。我局班子深刻认识到，开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，突出解决“四风”问题，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。我局始终把作风建设与改革发展结合起来，把开展教育实践活动与推进农机化发展工作目标结合起来，与九项中心工作任务结合起来，努力把活动成果转化为推动全市农机事业大发展的内在动力，真正做到两手抓、两不误、两促进。

　　2.关于“消极对待作风建设的新规章制度”。对作风建设新的规章制度都能在思想上高度重视，行动上积极落实，但对某些具体的规定认识上还有差距，行动上还有观望情绪。如市委关于严禁公职人员打牌赌博的规定，我们在第一时间组织全体干部职工进行了传达学习，同志们虽然都表示能够遵守，但有的同志认为“不论金额大小”的规定过于严苛、不近人情。

　　3.关于“为官不为”。我局班子整体能够积极为政为民，不足之处主要在于破解事业发展难题不力。有的同志是“多一事不如少一事”的懒人心态，不愿面对矛盾；有的同志是“黔驴技穷”的庸人心态，不敢面对矛盾；有的同志是“事不关己高高挂起”的旁人心态，不想面对矛盾。如现代农装株洲分公司原是我市农机生产龙头企业，但由于征地问题一直没有得到解决，导致企业发展受限，无奈他迁。如育插秧机械化一直是制约我市农机化发展的瓶颈，2013年我市水稻生产机耕率达94%、机收率达80%，而机插率还在16%。另外农机维修服务体系的建设问题，机耕道、机库棚的建设问题，近年来一直没有明显进展。

　　（四）解决群众反映强烈的突出问题和联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”的情况

　　今年以来，我局突出教育实践活动的农机特色，大力开展以“下农村、解民困、惠民生、促发展”为主题的教育实践活动，通过“四送下乡”，着力为群众办好事、办实事，解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”的问题。一是送政策。在春耕生产等时节，利用深入田间地头开展机具检修、技术指导等时机，大力加强政策宣传，将惠农政策送到千家万户；二是送设备。为全市城市5区、12个乡（镇）的基层农机工作点免费配齐电脑、扫描仪等农机购置补贴专用办公设备；三是送物资。为全市50家农机专业合作组织重点扶持对象每家免费配送育秧硬盘3000张；四是送服务。组织农机监理人员入村、入户上门办理车辆年检审手续，工作人员上门提供农机购置补贴办理服务，实实在在地方便了广大农机手。存在的问题有：

　　1、政策宣传还不到位。我们的服务对象数量庞大而地域分布广，拥有的信息条件相对较差，不少农民对农机购置补贴等惠农政策还不了解。近期我们到云龙示范区调研园林花卉发展情况，走访了解到一种植户新购进一台小型挖掘机，却因不了解补贴政策而没有办理相关手续，无端增加了生产成本。根据今年农机购置补贴政策，非血防区的插秧机等部分农机具补贴额度较去年有所下降，由于我们的宣传解释工作不到位，导致部分农民存在误解。

　　2、调查研究还不够。农机化推广工作按部就班地围绕水稻生产展开，而对农民在其他农业生产如油菜、花卉、茶叶及牧副渔业中的农机化需求了解不够，导致我市的农机装备结构不够优化，行业发展不够均衡。

　　3、解决问题还不到位。对农机手、农户反映的一些难题破解不力，如有农户反映，根据政策异地购机不能办理补贴，但在我市购买的育秧软盘补贴后价格还要比从江浙地区直接进货贵，我们还没有拿出有效的协调办法。再如农机手反映的燃油补贴问题，国家现行农机燃油补贴政策是按原分田承包到户的耕地面积直补到户，而农机大户、合作组织通过流转承包经营土地开展农机作业，却没有享受到国家这一惠农政策，我局有向上级反映，但多年没有实质性进展，这种利益格局没有得到调整。

　　二、“四风”方面存在的突出问题

　　（一）形式主义方面存在的突出问题

　　1.工作落实不力。一是想事不主动。对上级工作安排部署习惯于按部就班、照本宣科，存在以会议贯彻会议、以文件落实文件现象，对下级工作一般性指导多，建设性指导少。日常工作满足于过得去，常规式推进，被动式开展，满足于完成上级业务部门下达的几个数据指标，没有创造性开展工作，拓展工作平台，建设株洲大农机的奋斗激情。如农机购置补贴政策每年都会出现政策的空档期，即每年春耕开始之后省农机购置补贴产品目录及相关政策才出台，一定程度上影响了农机具的推广，引发农民的不满，我们认为这是上级部门的问题，没有主动思考对策，没有出实招见实效。二是谋事能力不强。对一些制约农机化发展的深层次矛盾和问题，虽然看到症结所在，但没有真正下决心、花气力去推动解决。如到了农业生产关键时节，机具的零部件供应不到位，机具损坏修理服务不及时，贻误农时。林木、果蔬、茶叶、花卉等方面的新型适用农业机械在整个现代农业布局中作用不明显。对诸如此类的问题上，在推动落实的工作机制、政策措施和具体抓手上研究不够，问题解决没有实效。三是干事作风不硬。有的同志遇事绕弯、相互推委，不主动思考问题，不善于提工作建议，办事效率低，或者遇到困难时请示多、拿主意想办法少，在工作中不自觉当上了“二传手”。

　　2.工作作风漂浮。一是理论学习不沉。学风不浓，认真静下心来搞学习的不多。集中学习开展虽多，但多为应付上级要求，没有从“要我学”转变为“我要学”。学习浅尝辄止，时常召集在一起拿着上级文件照本宣科读一遍就算完成任务，有时还结合一些工作会议一起搞，淡化了学习氛围，影响了学习效果。开展专题学习研究不够，自主学习不够，对自己负责范围之外的农机业务知识学习不够，运用理论解决实践中的新问题、创造性开展工作的能力不强。二是调查研究不实。工作作风还不够深入，深入基层不够掌握实情不够。尤其是有一定农机工作经验积累的，认为问题还是那些问题，没重复调查的必要；没有分管业务工作的，认为与自己关系不大，没调查研究的主动性。调查研究走马观花，按设计的路线走，到推荐的典型看，重调查过程而轻问题解决。如农机购置补贴政策几乎每年都会出现政策空档期，往往春耕生产已开始而补贴系统还没开放，在一定程度上影响了农机具的推广，而我们的调研没有深入研究解决此类问题的具体措施。三是会议落实不深。会议布置多，为了抓好工作的布置和检查落实，基本上每半月有办公例会，每月有党组会，每季度还有2-3次机关全体人员会议。对于业务性工作或者协调性工作，更多的是抓会议布置，提强调和要求多，提自己想法多。有时以会议落实会议，开会了就是贯彻了。

　　3.政绩观有偏差。一是有的同志认为农机部门是不受重视的群体，再努力也干不出成绩，上升空间有限，因而得过且过，慢慢滋养出享乐主义、“衙门作风”。二是有的同志过分追求短期效应，急功近利，影响农机化持续健康发展，突出表现在对形势的判断有所偏颇，有官本位思想，在谋划发展思路、制订工作措施上科学性不够充分，没有完全按农机化发展的内在规律办事，导致决策失误或失效。一些工作的推进时机并不成熟，导致效果大打折扣。如在农机专业合作组织建设的问题，农机专业合作组织既是先进生产力的代表，又是先进生产关系的代表，是推广先进适用农业机械的排头兵，但我市在这一块长期以来处于一种自由发展状态，各区域发展水平参差不齐，而今年我们在给各县（市、区）下达任务指标时有片面强调数量，忽略建社质量的情况。三是业务数据的真实性问题，联合收割机、拖拉机“三率”年年都是接近百分之百，机插作业面积2013年完成61.3万亩，农机总动力、收割机拖拉机台数年年有增无减，明知道有水分，也努力想办法挤出水分，但担心负面影响和考核成绩，也认为在其他部门也是普遍现象，还涉及到农机报废统计制度问题，因而只选择“软着陆”，逐年降低增长速度，并通过提高工作水平和加快工作进展来消化，但见效缓慢，战战兢兢。

　　（二）官僚主义方面存在的突出问题

　　1.不接地气，群众观念淡化。我局班子成员多有丰富的基层工作经验，在乡镇驻点调过研，在农村百姓家里住过，打过赤膊开过拖拉机走村串户搞年检。但办公室坐久了，官架子开始变大了，官调子开始变多了，与群众直接交流得少了，对群众的真实想法、具体困难掌握的少了，碰到具体困难的事务喜欢口头“答应”，仅限于自己职责范围内给一些承诺安抚，没有主动联系协调解决，让群众形成“不关心群众利益，对群众利益具体问题关注不够”的不良印象。我市基层农机推广体系改革已于2012年基本完成，但近期走访才发现，有极个别乡镇还没有落实办公场所。我市炎陵县农机推广站老职工老段因病丧失劳动能力，申请组织给予基本生活保障，我们觉得于法无据而没有有效作为。

　　2.局部利益至上，大局观念淡化。一是个别同志大局意识淡薄，补台搭台意识不强，办事和处理问题仅站在个人、分管工作的角度，思想和行动不能统一到全局上来，扬长避短和相互配合不到位，班子成员的主观能动作用和整体效能发挥不够充分，影响了班子的战斗力。个别同志事情还没做就先喊缺人，在多部门合作中，常以本部门“人手少、忙不过来”相互推诿，影响办事效率；个别同志小进即满、小胜即骄，不求高标准、严要求。二是批评与自我批评的武器拿捏不好。在领导班子成员之间相互表扬恭维多，批评少，对成绩肯定多，对问题揭露少，对对方下属出现的问题不批不说，表面亲密融洽，实则是团队意识差。

　　3.衙门作风滋长，制度观念淡化。在一个院子呆久了，在一个岗位混久了，不知不觉产生一些“官气”，形成一些“衙门作风”。个别同志对待工作缺乏精益求精的态度，对于不是自己分管的工作，多数情况下当“木匠”——睁一只眼闭一只眼，存在多一事不如少一事、事不关己高高挂起的思想，不愿因工作理念不同而得罪人。自我严格要求、以身作则不够，个别同志上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣办私事。对干部严格管理、严格监督不够，原则性不够强，要求不严，制度执行不到位。个别干部职工上班时间观念和纪律观念不强、请销假制度执行不到位，只是进行个别口头谈话，不愿动真格，怕伤和气。在管理上激励机制不到位，干得好的和一般的、干了的和没干的在福利待遇和政治进步上差别不大，职工干事创业积极性得不到激发，影响队伍战斗力。

　　4.长官意识抬头，民主观念淡化。随着资历增加和经验积累，认为对情况太了解、对业务太熟悉，因而在决策有些工作中，有时对机关干部和基层同志提出的建设性意见不太在意，凭老经验看问题、定主意，集思广益不够，或者没有让持不同意见者充分表达个人的主张，让人觉得没有受到应有的人格尊重。

　　5.不敢担当，责任意识淡化。一是缺乏逢山开路、过河架桥的勇气。工作中安排下属解决多、直面群众解决少；会议安排、文件批示、口头指示多，深入基层实打实解决问题少。二是奉行好人主义。对分管部门和下属要求不严，讲面子有余，讲原则不足；对干部严格要求、严格教育、严格监督、严格管理不够。在上级组织来考察干部时，往往说优点一大堆，说问题轻描淡写，做顺水人情。三是有求稳怕乱的思想。管理上，制度执行不到位。有的同志没有按程序请假，还没有批，就把假休了；有的同志政治敏感性较差，公车私用的问题已经三令五申还要去犯，我们都没有较真劲、动真格，怕机关人少事多，管严了伤和气、影响干事积极性。工作上，满足于已经取得的成绩，突破固有农机化工作格局的信心和决心不坚定，缺乏紧抓不放、一抓到底、务求实效的狠劲，只求过得去，不求过得硬，习惯于拿到工作分责任、掂轻重，对有较大难度的工作，存在逃避思想，不敢挑担子，不愿啃硬骨头。

　　（三）享乐主义方面存在的突出问题

　　1.满足现状。我局班子成员通过苦干走上处级领导岗位多有上十年甚至更长，随着年龄的增长，也许有船到码头的感觉，艰苦奋斗精神时有弱化，对工作效率和质量的要求也逐步有所下降，调查研究也没有像过去那样认真了，满足于现状，奋斗进取的精神有所消退，工作任务捡轻的选，工作联系点捡容易出成绩的地方挑，调查研究捡条件好的地方去。多有放缓工作节奏、减轻工作压力的想法，追求喝茶看报、打点小牌的安逸生活。

　　2.攀比享受。比待遇好坏，比任务轻重，有的工作还没做，就张口要钱、要人，有的开着公车办私事，没有公车不办事。和本单位的比完和其他单位比，思想里带有办公条件不如别人好、福利待遇不如别人好、公车档次不如别人高、社会地位不如别人高、提升空间不如别人大等等不满情绪和“弱势部门”的自卑情绪，缺乏吃苦精神，影响干事激情。由于参加公务活动相对较多，下基层的接待规格也相对较高，明知严格按要求来讲吃的超标了，喝的超标了，住的也超标了，但为面子上过得去，不至于与他人拉开差距，也担心与接待单位产生隔阂，大多坦然接受。

　　3.不愿担责。机关里呆久了，深谙“为官之道”，对一些不正之风和不良习气默认接受，不愿得罪人；个别同志对开展工作满足于“不求有功但求无过”，不愿担责任创造性拓展工作。个别同志见荣誉抢着要，遇到矛盾绕着走，怕担重担、怕负责任，工作推诿扯皮、拖延应对、得过且过。个别同志奉行“好人主义”，回避矛盾、是非不分，不敢抓、不敢管，只讲灵活性、不讲原则性，对成绩肯定多，对问题揭露少，对下属出现的问题不批不说，把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬。如激励机制问题，“奖”涉及到财、物，与大环境大气候不符，“惩”涉及到人情，于支持率满意率不利，也就搁置一边。

　　4.娱乐过度。主要是指娱乐低级趣味化，市委有关规定出台前，工作之余多爱好打牌消遣，有益于身心健康的运动和活动组织的少。有的认为“小赌怡情”，只要不占用工作时间，金额不大就没有不良影响，认为打牌活动也是沟通联络感情的便捷手段之一，久而久之，思想安于现状，贪图安逸，分散工作精力。

　　5.特权思想。有的从吃喝招待到办公设备、用车，处处以领导自居，搞特殊化；有的自由散漫，“迟到的碰上早退的”，上班玩游戏、看视频、下象棋；有的把亲友招待、朋友聚会等各种花销打包到职务消费中，“一人当官全家享受”，七姑八姨“背靠大树好乘凉”。

　　（四）奢靡之风方面存在的突出问题

　　1.铺张浪费。一是公务接待标准不严。为协调工作存在提高接待标准的现象，为融洽感情存在享受超标准接待现象，有一定随意性。有时基层单位捎点茶叶、带点土特产之类的礼品，认为是人之常情，朋友感情，碍于情面，也就没有拒绝。二是节约意识不强。主要是指有的同志购置办公用品价格要高的、配置要好的，使用办公用品节约意识不强，没有养成双面使用打印纸，外出办事随手关灯、关空调、关电脑等良好习惯，对浪费水电和办公耗材不以为然。三是违规消费问题。外出考察、调研、培训质量不高，存在把学习考察当作福利待遇的现象；有时外出调研时，对接待方安排的顺道参观当地景区景点的情况没有坚决拒绝。

　　2.律己不严。主要是在公务用车方面，有的同志认为在不影响工作安排的前提下利用公车办点私事，甚至节假日开回家也无可厚非，属于普遍现象，导致公车私用现象较多，甚至公车变“私车”。中央、省、市委的相关规定下发后，我局认真反思整改，“一把手”带头表率，并制定完善了《株洲市农机局公务用车管理制度》，做到了节假期间公车一律入库封存，公车私用现象得到了有效遏制，但还是存在个别同志利用上班时间用公车办私事的现象。

　　三、产生问题的原因剖析

　　（一）理想信念不够坚定，主观防线松懈了。我们深刻反省到，领导班子在“四风”方面存在的诸多问题，根本原因在于理想信念有所动摇，没有经常在精神上补“钙”，一定程度上得了“软骨病”，没有把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，建立在不断增强道路自信、理论自信、制度自信上，导致“四风”问题有所滋生。随着生活水平的提高，物质生活越来越丰富多样，诱惑越来越多，个别同志放松了政治学习，开始出现信仰模糊的倾向，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇、讲面子和讲排场的现象。在公务接待活动中，有时认为不大方一点，比别的接待单位降低了规格，会得罪领导和客人；在接受接待中，有时认为要求太严格，拒绝超标准，会得罪基层和朋友，弄得他们没有面子。正是这种虚荣心态作怪，所以就一次次地参与超标准，接受超标准，享受超标准，一步一步地向形式主义、享受主义和奢靡之风走近。

　　（二）宗旨意识扎根不牢，群众观念弱化了。首先，对“一切依靠群众”的认识还不深刻，没有清醒认识党全部力量的源泉在于密切依靠最广大的人民群众，个别同志随着职务的升迁，一定程度上滋生了骄傲情绪和优越感，自以为能力比他人强、对社会贡献大，碰到困难向基层干部和群众请教学习不够，不注意吸取群众首创的新鲜经验，导致解决难题的办法不多。其次，对“一切为了群众”的理解还不透彻，有时候干工作掺杂着对个人形象、局部利益的“小算盘”，内心包含着迎合上级、赢取口碑的私心杂念，没深刻认识到下级要对上级负责，而全党上下都要对群众负责，导致有时主要照顾小团体以及个人利益，而忽视群众利益。再次，“从群众中来、到群众中去”的实践还不到位，调查研究隔层纸，问需于民流于形式，真正接触群众和深入实践不够，对群众诉求反应不敏感、反馈不及时，敞开大门让群众参与不够，与群众期盼存在差距。

　　（三）党性修养火候欠佳，“三观”改造放松了。作为一名共产党员，应当经常地、自觉地在政治、思想、道德品质和知识技能方面，按照党性原则进行自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善，但随着工作生活的稳定，物质条件的改善，逐渐缺乏在党性修养方面的自觉性和持久性。首先，思想上对理论学习重要性认识不够，对马列主义的经典著作、革命领袖的重要论述学得不多不深不透，放松了思想理论武装，导致党性修养提高不快。其次，与时俱进地加强理论修养不够，对经济快速发展、社会深刻转型带来的各种思想观念和生活方式的冲击认识不到位，没有主动及时地加强针对性学习，及时弥补自己思想和认识的不足，运用科学理论指导实践、解决实际问题的能力不强。再次，理念和实践有些脱节，心中想的是党的事业为先、人民利益至上，信奉的是马列主义，但有时落实在行动却不自觉变成了实用主义和功利主义。因此，理想信念虽然没有动摇，但对坚持党的基本理念、基本路线、基本纲领和基本要求缺乏自觉性、完整性和连续性，因而或多或少地降低了对自己的要求，世界观、价值观、人生观开始偏离了正确轨道。

　　（四）“三项纪律”执行不严，制度的笼子虚化了。我们深刻反省到，在“四风”方面存在的诸多问题，重要原因是在于纪律遵守不严，没有把权力真正关进制度的“笼子里”，导致享乐主义和奢靡之风有所抬头。一是制度不够完善，有的制度已经过时，没有及时进行相应的疏理、修改、完善和废止，比如接待管理制度等一直没有按相关标准制定好，导致有漏洞，加之有的同志忽视考核考评制度，导致有一些违规违纪的表现。二是思想认识上放松了对政治纪律和组织纪律、财经纪律方面的要求，自我约束不够，没能真正牢记“两个务必”，艰苦奋斗的意识不够，以身作则不够，过紧日子、勤俭办事的思想树立得不牢。认为只要工作干好了，吃点、喝点、享受点不是大问题，认为公务接待应该上档次，必要时讲讲排场、讲讲气派是应该的。三是忽视了纪律的严肃性，执行力较差，存在“以会议落实会议，以文件落实文件”的情况，导致制度摆在架子上，没有真正的到落实，将感情置于制度至上，对违纪违规的情况教育不够，制止不力，导致一些歪风邪气的滋长。

　　（五）自律警钟没有长鸣，“三严三实”践行不够。首先，没有将“三严三实”内化于心，外化于行。总以为在自律方面已经做得不错了，称不上模范但也不至于落后，还误认为时代不同了，延安精神很好，但没必要也回不到延安时代了。在工作上遇到难题时，不善于思考，惯于等待指示；担当精神较差，碰到事情能推就推能拖就拖；心胸不开阔，班子之间相互协调协作、补台意识较差。其次，没有将“三严三实”与推进农机事业发展有机结合，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去的成绩；图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题；在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避倾向。再者，没有将“三严三实”与为民务实清廉相结合，没有深刻认识到“三严三实”是为政之道，成事之要，宗旨意识淡薄，务实不够，清廉不够，在修身上没有自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气，律己上有没有慎独慎微、勤于自省。

　　四、努力方向和整改措施

　　这次党的群众路线教育实践活动，主要目的不是整人而是帮人、正人。下一步，局党组将针对查摆出来的各类问题尤其是“四风”问题，按照标本兼治的原则，将立足当前解决突出问题与着眼长远整章建制有机结合起来，逐条逐项切实加以整改。用实效长效来体现教育实践活动的成果，用实实在在的整改成果取信于民。

　　（一）突出主观防线建设，坚定理想信念。习近平总书记说“信仰就是共产党人精神上的钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。坚定理想信念，重点从三个方面着手：一是“立学”，切实用党的理论武装头脑， 通过夯实理论根基，进一步坚定班子成员的理想信念，坚持用党性原则清除自身的污垢，正本清源，重塑正确的权力观。进一步完善局党组中心组学习制度，保持每个季度安排一位局党组成员作专题讲座，一名处级干部作中心发言的成熟做法。进一步健全“三会一课”制度和党支部独立活动制度，局党组书记带头讲党课，党组成员每年至少讲一次党课。二是“立志”，进一步增强班子成员的党性修养，强化自身的党性意识、宗旨意识、纪律意识，做到信仰坚定、忠诚可靠、克己奉公、服务人民，不为私心所扰,不为物欲所动,保持崇高的思想境界,自觉淡泊名利,努力实现人生价值。三是“立行”，牢记对党和对人民的承诺，做一名思想上、组织上、行动上都同步入党的党员，对社会地位知足，对物质享受知足，把兴趣和精力放在事业、责任和工作上，围绕农机化发展，扎扎实实地做好每一项本职工作，以实绩践行对党和群众的承诺。

　　（二）突出党性修养，积极改造“三观”。牢固树立领导班子马克思主义的世界观、为人民服务的人生观、无私奉献的价值观、无产阶级的地位观、大公无私的利益观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，切实增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想和行动上始终与中央保持高度一致。积极贯彻执行党的基本路线，自觉把满腔政治热情转化为做好本职工作的强大动力，做到关键时刻、危难关头豁得出来、冲得上去。计划从以下三个方面加强学习。一是务求实效，不走形式。制定学习计划，以支部为单位，每季度学习不少于6次；二是创新方式，丰富内容。以党的基本理论、路线、纲领、上级有关改进作风规定和农机法律法规为重点，采取集中学习、个人自学、精读文件、专题辅导和自由讨论等多种形式进行，要求集中学习有记录，个人学习有笔记，并认真撰写学习心得体会。三是严格学习纪律，强化督促考核。严格学习考勤纪律，每半年检查通报一次，检查情况纳入个人年终考核。

　　（三）突出联系群众，扎牢宗旨意识。一是经常深入群众。调整心态，到了基层脱下西装换“农装”，穿戴朴素，举止平实，说话真实，群众觉得有平等感、亲切感、归属感，才访得到实情、听得到真话。拓宽群众意见建议反映渠道，准确把握群众的期盼愿望，深入了解群众的忧虑疾苦，努力使农机化的决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和要求。二是依靠群众。对待班子自身的不足和差距，以诚恳的态度接受群众的批评监督，以有则改之无则加勉的态度，努力改正工作中的缺点和错误，不断完善和提升班子服务水平。三是服务群众。诚心诚意为群众办实事、解难题，树立正确的政绩观，把人民的评价、群众的口碑和满意度作为检验工作成效的根本标准，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，真正把群众当作自己的贴心人，把群众的事当作自己的事。

　　（四）突出制度建设，强化纪律约束。切实增强领导班子的纪律观念，严守组织纪律，带头模范遵守党章和党纪党规，自觉遵守国家法律法规，形成民主团结、奋发向上的良好氛围。一是围绕规范权力运行抓好制度建设。在切实执行好《“三重一大”集体决策制度》的基础上，进一步完善《局党组集体议事制度》，坚决贯彻执行民主集中制；进一步健全领导干部分片包干、联络员蹲点、机关支部联基层等工作机制，推动干部作风向实靠、向下沉。二是围绕厉行节约、反对浪费抓好制度建设。严格执行《局机关车辆使用管理制度》和《局机关车辆维修制度》，进一步完善《局机关公务接待管理制度》，规范公务用车和公务接待管理。三是围绕改进会风文风抓好制度建设。完善局党组会议、局长办公会议和月度工作调度会议制度，建立和完善各业务工作会议制度，规范业务工作会议的归口管理和审批制度。严格文件审签程序，完善精简文件方面的规定及具体措施。四是围绕加强干部监督管理抓好制度建设。严格执行机关工作人员操办酒席、在社团组织兼职、打牌赌博等方面的具体规定，健全作风建设监督检查及问责的有关办法。五是围绕规范干部人事管理抓好制度建设。严格执行组织人事政策和干部人事工作纪律，加强干部人事管理。建立年轻干部培育机制，抓好年轻干部的培养和选拔任用工作。

　　（五）突出转变作风，认真践行“三严三实”。自觉把“三严、三实”作为为官之道和行为准则。一是廉洁自律，从小节做起。在无人监督的情况下，在面对各种诱惑的时候，都要牢牢把握住防线，从一包烟、一盒茶、一顿饭开始，不在小节上出问题，不让侥幸心理占了上风，让贪婪之心迷了心窍，始终保持头脑清醒，不存侥幸心理，纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈，真正做到清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。二是树立正确的政绩观，真抓实干。摸实情，讲实话，出实招，求实效，切实突出“解放思想，改革创新，强化服务，全面推进我市农机化事业快速健康发展”的工作主题，进一步提升我市农机化综合水平。2014年努力实现以下工作目标：农业机械总动力达到46万台、312万千瓦，比上年增长6.1%。新推广插秧机320台。水稻耕种收综合机械化水平达到69%，其中完成机插面积68万亩。每个项目县（市）建成1个以上水稻生产全程机械化示范乡（镇）。逐步将农业机械化向其他经济作物和林果业方向延伸和拓展，全市争取国家购置农业机械专项补贴资金5000万元以上，补贴机具1万台以上，受益农户超1万户，带动社会资金力争达到1.8亿元。切实加强农机安全监管，大力推进农机安全互助保险，杜绝发生重大农机伤亡事故。

　　总之，通过这次党的群众路线教育实践活动，我局班子从灵魂深处得到了洗礼，定将认真彻改实际存在的问题，积极落实整改措施，以实际行动践行承诺，积极建设学习型、服务型、效能型、廉洁型的领导班子，争做让党放心、让群众满意的好干部。