2020年工作总结和2021年工作要点

2020年，市农机事务中心，认真贯彻上级精神，立足部门职能，克服新冠疫情带来的冲击，群策群力，上下一心，加大新机具新技术的推广应用力度，加强农机安全生产管理，加速购补政策规范高效安全便利实施，大力推进农业机械化生产全程全面高质高效发展，加紧农业新型经营主体培育，较好地完成了全年目标任务，荣获省综合先进单位。

一、2020年农机化工作完成情况

1.以舍我其谁的担当，着力提升农业机械化水平

机构改革虽未完全到位，但中心不等不靠，主动谋划，积极作为，决不因职责调整、岗位交接、人员转隶而出现工作断档、监管真空。一是立足高质高效，着力推广先进适用农机具。突出需求、绿色、特色、智能导向，大力推广高效农机、专用农机、智能农机，实现数据信息互联共享，提高农机作业质量和效率。尤其注重监测终端和农机作业监控平台建设，市级和南5县市区均建立了终端监控平台。全市新增高速插秧机53台、抛秧机29台、收割机537台、烘干机74台、无人植保机134架、拖拉机683台、监测终端104台，全市农机总动力达420万千瓦、45万台套。二是立足全程全面，着力提高水稻、油菜机械化水平。突破稻、油机械化生产短板和弱项，5月在攸县举办全市水稻机械化栽植技术培训暨现场演示会，王洪斌副书记亲临指导，100多人参加活动，取得了较好的社会效益。全年水稻、油菜播种面积分别为300、68万亩，机械化率分别为82%、78%，分别增长1.14%、2%。水稻机插机抛率44%，增长5%。

2.以忧国忧民的责任，着力提升农机安全水平

安全工作承载着人民幸福和财产安全，为实现全年安全目标，压紧压实安全责任。一是深化强化专项整治。加大源头管控、变拖整治、农机安全大排查大管控大整治等专项活动；强化农机安全生产打非治违、强执法防事故、农村道路交通安全守护行动、农机交通玩瘴痼疾专项整治行动，加强对“双愈”变拖的整治力度，全市系统登记变拖总数5970台，今年共注销报废2246台，共注销报废3692台，报废淘汰率68%，远高于25%的省考核任务，实现了应补检未补检、应报废未报废、达到报废年限仍年检、报废续用等问题的全部清零。二是固化深化平安创建。发放宣传资料及农机事故警示录1万多份，积极宣传农机安全知识；创建国家平安农机示范县1个，省平安乡镇5个，市平安示范合作社10个、示范村与社区3个。三是真抓实抓源头管控。严把检审关、注册登记关、培训考试关，检审农机1978台，新注册登记农机3368台,考试农机操作员382人,全年未发生一起农机安全死亡事故。四抓实抓细农机保险。召开全市安责险启动工作部署会,实现安责险10县市区和农机合作社全覆盖，保费共21.82万元、602单。

3.以攻坚克难的勇气，着力提升农机装备水平

尽管近几年农机购补资金以千万级数量锐减，再加上今年新冠疫情的冲击，但农机人“不忘初心、牢记使命”，把压力当动力，想尽一切办法攻坚克难，既压实县级政府主体责任，将定补权、监控权、处置权落实到操作岗位；又加强对购补政策实施的全程监管，深入贯彻省农机服务“331机制”，确保政策实施不走样。组织实施了9个机型新进机具现场演示评价会，10月29日在炎陵举办手机APP办补培训班和农机顽瘴痼疾专项整治推进会。重视设施农业发展，汉唐、盛丰2家钢架大棚生产企业入围省补贴目录，醴陵、渌口、天元列入省连栋钢架大棚补贴试点县。做好“一村一碾米机”配送工作，我市869台碾米机全部配送到位。不断加快新机具、新技术进村入户，强化购补政策落实力度，落实补贴农机具3769台，共实施补贴资金6211万元，同比增长132%，其中手机APP办补占比20%；实施报更补贴338万元，创历史新高，有力促进了农机装备提档升级。评选出海沃、金凯2家报废更新示范企业，并给予适当奖补。

4.以高质高效的作为，着力提升农机服务水平

加大服务能力建设，不断提升农机服务水平。一是机耕道建设水平有提高。将机耕道建设列入市“民生100”工程，年初出台实施方案，量化目标任务，纳入市对县市区的绩效考核目标。重点克服投入少、用地难、管理缺的3大短板，推动机耕道建管规范化、制度化。全年新建维修改造机耕道4091km为任务数的102%。

二是农机合作社发展质量有提高。认真解决农机合作社融资渠道少、贷款审批难，用地难、用地贵，发展活力弱、整体实力弱的问题。11月3日在茶陵举办合作社理事长培训班，全年新创建省现代社9家、省示范社5家、省综合农事服务中心2家，市特色社22家、市平安社10家，全年共扶持建设农机合作社58家为任务数的116%。

三是农机项目申报有提高。在省重点项目申报中，我市今年有了跨越发展。茶陵成功申报省“宜机化改造”试点县，资金200万改造果菜茶园3000亩；攸县成为省“机抛秧”试点县，资金200万用于机插机抛3万亩；醴陵成为“水田深翻耕”试点县，资金200万深翻耕4万亩；炎陵成功创建全国“平安农机示范县”，资金100万；渌口成为省“化肥机械化同步深施”试点县，资金100万用于化肥减量深施4万亩。重点项目的实施，有力促进了我市农机事业的发展。

四是农机管理水平有提高。加强学习培训，营造重视学习、崇尚学习、持续学习的浓厚氛围，全面提升干部职工队伍理论素养。全市共举办各类培训班50期培训5300多人次，打造了一支初心不改、勇于担当、信念坚定、作风过硬的全省一流农机干部队伍。

五是农机获得荣誉有提高。组织攸县卢伟等人参加“湖南省第一届机插秧技能竞赛”并获三等奖；推荐醴陵易立红获评全省最美基层农机员荣誉称号；组织醴陵谢海军等人参加全国第3届农业职业技能大赛湖南农机修理工技能竞赛并获三等奖；推荐醴陵刘传德入围湖南省农机使用一线“土专家”名录；市中心李家军的通讯《机械换人种一亩水稻亏300元变成赚300元》获中联杯湖南省新闻优秀作品二等奖；市中心张敏获省农机安全监理示范岗位标兵；茶陵中心张毅被推荐为国家农机安全监理示范岗位标兵；株洲、醴陵农机事务中心获省综合先进，茶陵中心获省安全先进。

二、2021年工作要点

要在研判形势中统一思想，在破解瓶颈中做好工作，确保农机事业更上新台阶。

1.攻克难中之难保购补。购补资金20年比19年增长132%，达到历史峰值，高处难胜寒。要稳住势头，需千言万语宣教，千方百计攻坚，千辛万苦克难。但有难度不代表可以不做，有原因不代表有借口，不能因任务重就躲让，更不能怕出事就背思想包袱，不愿作为，不敢作为。一要鼎力推广机具。突出需求导向、特色导向、绿色导向、智能导向，加速推广先进适用高效智能农机具，提高农机作业质量与效率。二是努力补齐短板。立足全程全面，突破水稻机插、机烘，油菜高密度直播、机收等短板，大力推进全程机械化，拟举办1期水稻生产全程机械化技术培训暨现场演示会和1期油菜机收或机播技术培训暨现场演示会，力争水稻、油菜生产机械化率分别达到83%、80%。加速推进经作林果、养殖业、农产品初加工等领域全面机械化。大力支持丘陵山区开展农田“宜机化”改造，补齐丘陵山区机械化发展短板。三要全力创新服务。促进小农户和现代农业发展有机衔接，引导农机合作社与家庭农场、种植大户组建联合体，探索实现农机互助、设备共享、互利共赢的有效方式，减少重复购置和资源浪费，促进各类主体融合协同良性发展。要积极应用好“农机直通车平台”及手机APP，积极推动市县采用政府购买服务的方式，对若干关键环节尤其是“三减量”机具，实施地方累补政策和农机作业补贴，引导供需双方开展订单服务；加快发展全程机械化综合农事服务中心建设。确保国补资金使用率、结算率均≥85%。

2.缓解忧中之忧稳安全。安全生产永远在路上，只有起点没有终点。发展不能以牺牲人的生命为代价，要履职尽责，以变拖顽瘅痼疾整治为抓手，攻克农机安全难点，破解农机安全难题，确保农机事故率在3‰以下，坚决杜绝较大农机安全事故发生。一是强化“10抓”。抓认识提升，抓责任落实，抓宣传教育，抓源头管控，抓隐患排查，抓执法监管，抓平安创建，抓安责险实施，抓变拖顽瘅痼疾整治，抓自身建设。强化监理队伍政治理论、业务技能、职业道德综合培训，提高工作效能和服务水平，打造一支履职尽责、敢于担当的农机监理队伍。拟举办1期监理人员和合作社安全生产培训班暨顽瘅痼疾整治深入推进会。争创省平安农机示范市和1个平安示范区(天元或芦淞)，省平安乡镇5家；继续创建市平安示范合作社10家、示范村或社区2-3家。二是深入整治变拖顽瘴痼疾。要加速消化存量，从严做好年度检审，严格遵守报废期限，加速注销报废车辆，加快变拖报废淘汰。要联合打击违规车辆。会同交警部门，开展联合执法检查，严厉查处违法行为，力争2021年变拖存量再减少10%。

3.突出重中之重安民生。加快机耕道建设势在必行、迫在眉睫、刻不容缓。尽管困难重重，但上级有要求、现状、现实有需求，农机人必须扛下重任，抓实抓细，抓出成效。要真心真情解决机耕道建设投入少、用地难、管理缺3大短板，科学合理布局布点，推动机耕道建管规范化、制度化，全年新建维修改造机耕道500km。

4.夯实优中之优促发展。湖南省“千社”工程已实施7年，为使这一惠农强农富农政策真正落细落小落实落地，今后合作社按照“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”的标准，培育发展设施完备、功能齐全、特色鲜明、效益良好的示范合作社，实现合作社的真合作、真分红、真分享。拟尽早举办1期新新申报各类合作社理事长培训班，全年新培育省现代社10家(其中经作林果社1-2家)、省示范社6家、市特色社20-25家、省综合家事服务中心2家，充分发挥农机合作社在农业生产性服务业中的引擎作用。

5.塑造本中之本树形象。专业是立身之本，敬业是成功之道，乐业是幸福之源。既要加强培训解决有能力做事问题，又要锤炼品行解决有意愿做事问题，还要塑造恒心和毅力解决好初心永在使命永续问题。拟举办1期农机管理人员培训班，提升农机管理人员的政策法规、经营管理、业务水平，为农机事业高质量发展提供智力支撑。持续抓好学习、创新、服务、效能、和谐“五型机关”建设，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人尽展其才的生动局面。创新培训模式，依托农机生产或经销企业，围绕农机使用、操作、维修、保养、经营、管理等内容，重点开展机育机插机抛、水田深翻耕、旱土宜机化改造、化肥同步减施等新技能培训，不断提高农机经营人员理论知识和操作水平，增强农机事业可持续发展能力，全年培训5000人次以上。

6.破解困中之困抓落实。一分部署，九分落实。美好蓝图不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的，必须心无旁骛干事业、聚精会神抓落实，真正做到踏石留印、抓铁有痕，绵绵用力、久久为功。要转变作风扑下身子抓落实，要鼓足干劲振奋精神抓落实，要加强学习提高本领抓落实，要创新方法完善机制抓落实，求严明纪律步调一致抓落实。

7.摆脱殇中之殇控疫情。新冠肺炎是当今全球的共同话题和沉重灾难。生命重于泰山，防控就是责任。统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是大战，更是大考，我们要在防止疫情反弹，遏制疫情输入，加强舆论引导，助力经济发展，奉献友爱之心的大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。