2021年安全监理科工作总结

2021年11月

今年以来，安全监理科在中心班子和上级部门的正确领导下，认真履行职责，紧紧围绕缓解忧中之忧稳安全的工作要点，各项工作稳步推进，全市农机安全生产形势良好，今年以来未发生农机安全亡人事故。现将有关情况总结如下。

一、变拖顽瘴痼疾专项整治工作积极有为

1.提前部署，摸清了任务底数。《2021年全省拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动方案》在3月底下发，我们在2月底就提前部署行动，全市农机系统通过查阅牌证管理系统、调阅档案资料等方式，发动“乡村两员”（乡镇农机监管员、村级农机安全员）逐机逐户全面核实报废拆解情况，对全市牌证注销（非灭失）变型拖拉机的报废拆解情况进行了一次全方位地毯式清查摸底，共清查出未落实报废拆解的牌证注销（非灭失）变型拖拉机448台，悬挂外籍（外省）号牌在辖区长期运行的变型拖拉机96台，于方案规定的4月15日前圆满完成清查摸底任务，为进一步打击报废机车运行、假牌假证等顽瘴痼疾提供了保障。

2.主动配合，加强了部门联动。一是及时将摸底清查的牌证注销但未拆解的变拖台账信息抄告公安部门，主动对外籍号牌变型拖拉机在辖区长期运行情况开展协查，对牌证核发地核实为假牌套牌、擅自改装等违法违规行为的，形成台账并移交当地公安部门予以打击。二是加强牌证管理，每个月定期梳理达到报废期限和到达报废条件的变拖情况，及时办理牌证注销手续，并制定了2025年底前变拖清零计划。三是积极提出我市变拖报废拆解累加补贴政策建议，争取到市级累加拆解补贴1000元/台，在6月底前由市农业农村局正式下发了文件。四是每个月按时收集汇总各县市区变拖牌证注销、报废拆解、联合执法、宣传等数据上报主管部门。我市在全国变拖系统的登记总数为5970台，截止11月底还有在册变拖565台，牌证注销比例90.5%；已查实牌证注销（非灭失）变拖未报废拆解总数448台，其中已落实报废拆解396台，拆解比例88.4%。

3.加强宣传，营造了整治氛围。结合“安全生产月”活动，进一步加大开展变型拖拉机报废淘汰政策和顽瘴痼疾整治的宣传，提升广大农机手和人民群众的安全意识，自觉参与整治行动。各县市区共组织农机安全宣传活动38场次，以县为单位开展农机安全宣传咨询日活动8场，活动现场农机安全宣传活动受益人数4671人，发放农机安全宣传资料5683份，制作标语、横幅、宣传专栏215个，免费发放及安装反光器材3620条。

4.积极反映，理顺了工作关系。南五县（市、区）的农业综合执法机构在今年上半年相继成立并完成人员划转，专项整治工作出现缺位、断档，拆解进度出现停滞，我们多次向中心领导、市农业农村局、市整治办汇报并得到高度重视，由市整治办向各县整治办及县农业农村局下发督办函，攸县、醴陵两个变拖专项整治重点县明确了各部门的责任分工，为整治工作任务的完成提供了保障。

二、农机安全源头管控工作扎实严谨

1.严把注册登记关。要求各县市区在办理注册登记时做到严格执行《拖拉机和联合收割机驾驶证登记规定》、《拖拉机和联合收割机登记规定》和两个业务规范，严格执行两个安全技术强制性标准，严格按照规定设置岗位并严格按照规定的业务流程办理，严禁给末列入目录的上户、严禁超标准超范围上户、严禁变拖上户、严禁违规跨行政区域办理牌证。截至11月26日，今年全市新注册登记农业机械836台，其中轮式拖拉机309台，手扶拖拉机运输机组118台，联合收割机366台。

2.严把年检年审关。在机构改革后监理工作队伍力量不足的情况下，各县市区坚持釆取送检下乡、分区域集中年检的方式，最大限度方便年检、落实年检，确保年检工作落到实处，并严格检验标准，坚决淘汰不合格农机具。5月6日召开了城市五区农机安全监理工作暨拖拉机集中年检工作布置会，监理科继续为城市五区的拖拉机集中年检工作提供了全程协助。全市全年度检验农业机械共1386台，其中轮式拖拉机340台，手扶拖拉机运输机组198台，变型拖拉机501台。

3.严把考试发证关。考试发证严格遵循异地考官主考、州市监考的考试制度。今年共完成组织农机驾驶员考试7场，另有2场预计12月份完成。目前全市全年初次申领农机驾证265人次，其中G2证195人次，K2证96人次，S证74人次。

4.完成遗留农机档案移交。今年趁办公楼搬迁之际，对2016年城区农机监理业务下放时遗留的大量农机档案进行了全面的清查和整理，共向城市五区完成移交农机档案2952份，其中农机驾驶员档案1275份，农机行驶证档案1677份。

三、“平安农机”示范创建任务圆满完成

1.认真筹备。下发了《关于做好2021年“平安农机”示范创建有关工作的通知》（株农机通字〔2021〕12号），并参照今年“平安农机”示范市、县的创建标准和省农机安全生产工作考核评分细则及我市情况实际，“平安农机”示范乡镇、村的创建标准着重增加了“牌证注销（非灭失）变型拖拉机报废拆解率达80%以上”的指标，“平安农机”示范社的创建标准着重增加了“农机安责险应保尽保”的指标。

2.精心组织验收评审。10月20日至11月4日，中心副主任文天舒带队，采取听汇报、查资料、调查走访等方式，按照“平安农机”示范乡（镇）考评标准和考评计分表，对申报2021年度“平安农机”示范项目的乡（镇）、村、合作社开展了实地评价验收。11月10日组织召开了“平安农机”示范创建集中评审会，由市农业农村局、市应急管理局等相关人员组成评审组，对申报单位进行了集中评审。

3.圆满完成任务。经过集中评审和公示，我市拟批准“平安农机”示范村4个、合作社11个，申报省“平安农机”示范乡镇4个。县市区对创建工作高度重视，并探索出好的经验做法。醴陵对“平安农机”示范乡镇扶持4万元/个，乡镇主管副镇长亲子抓，建责任体系、建农业机械及驾驶人台账、建农机安全宣传教育制度、建隐患排查整治制度，并开展了“农机安全进校园”等丰富多彩的宣传活动，把功夫用到了实处。

四、农机安责险推广工作初见成效

1.高度重视。4月23日召开了全市监理工作暨安责险工作布置会，对年度工作目标任务进行了分解；7月20召开了全市农机安责险工作联席推进会，总结了上半年的安责推广工作和存在的问题，对下一步工作计划做了安排部署，并学习推介了各州市的先进经验；10月下旬至11月初，由中心副主任文天舒带队对各县市区农机安责险推广工作进行了一次督查，并联合市人保公司分别在醴陵、渌口、茶陵、攸县召开了农机安责险工作联席推进会，有针对性地提出了下一步工作改进措施。

2.把握方法。一是把握重点时段，在农机上牌上户、年度检审、购补环节等深入渗透农机安责险宣传工作。二是把握重点机具，将牌证管理机具、插秧机、无人植保机等纳入其中，应保尽保。三是把握重点对象，农机合作社和农机大户是宣传安责险的重点对象。四是把握项目前置，在变拖整治、项目实施过程中做好宣传。五是把握创新激励，全员调动开展安责险推广工作。

3.成效初显。截至10月底，2021年全市累计签单1296笔，总保费47.6万元，是2020年度总保费的两倍余，虽离全省先进市州有较大差距，但累计合作社承保覆盖率和年检年审农机承保匹配率均高于全省平均水平，为来年的工作打下了良好的基础。

五、安全宣传教育培训持续抓牢

1.积极参加上级培训。4月，中心副主任文天舒带队，组织全市新从事农机监理工作的相关人员参加了省农机事务中心举办的全省农机监理员、检验员、考试员上岗资格培训班，11人取得了相应的岗位资格证书，积极应对机构改革后的监理队伍大调整，实现了全员持证上岗。

2.认真组织相关专题宣传活动。认真组织“安全生产月”活动，牢牢把握向政府宣传、向社会宣传、向机手宣传三个重点方向，牢牢把握宣传顽瘴痼疾整治，强化拖拉机道路安全；宣传安全操作技能，强化农田作业安全；宣传事故处理常识，强化应急处置；宣传农机安全生产责任险，降低农机事故损害四个重要内容。认真组织全市监理员、机手参加全国农机安全宣传线上答题活动。认真组织全市机手参加全省农机安全劳动作业竞赛。