株洲市农机事务中心文件

株农机字〔2024〕1号

关于印发《2023年工作总结和2024年

工作要点》的通知

南五县市区农机事务中心、城市四区农机工作部门：

为进一步提高我市农业机械化发展水平，确保我市农机化工作取得新进展、获得新成效、实现新突破，经研究，现将《2023年工作总结和2024年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

附件：《2023年工作总结和2024年工作要点》

株农机字(2024)1号关于印发2023年工作总结和2024年工作要点的通知

株农机字〔2024〕1号2023年工作总结和2024年工作要点

株洲市农机事务中心  

2024年2月5日   

 株洲市农机事务中心综合科               2024年2月5日印发

附件

2023年工作总结和2024年工作要点

株洲市农机事务中心

今年以来，我市农机化工作在市委、市政府和市农业农村局的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市重要会议精神，紧紧依靠科技进步和国家强农惠农政策，加大农机推广力度，拓宽农机服务领域，强化农机质量和安全监督管理，提升农机创新发展水平，各项工作圆满完成。现将工作情况总结如下：

一、2023年工作回顾

中心认真贯彻上级农业农村工作会议及农机化政策有关要求，坚决落实市委、市政府决策部署，聚焦“主线”、守稳“底线”、做实“基线”、探索“高线”、筑牢“防线”，抓牢“引线”，全面推进全程机械化水平。

1.聚焦“主线”，农机购补推广有成效。一是抓好农机购用报废补贴工作。把规范廉洁高效阳光实施购置补贴政策摆在首位，全市全年共办理补贴申请表2105 份，受益户1139 户，补贴机具2160 台，总补贴 2868万元，结算率83.08%，其中APP办补1118万元占比56.4%，两个比例排全省前列。茶陵新增1家报废回收企业，全市13家报废回收公司全部纳入报废系统动态管理，全市全年共办理报废拆解机具590台，总补贴488.08万元，省补0.3万元，市补0.3万元。二是抓好设施农业工作。向省争取优质蔬菜及水果设施农业示范基地建设项目2个，资金590万元，其中醴陵市以蔬菜种植为主的智慧设施农业项目资金300万元，攸县以食用菌种养加工为主的生产加工产业链设施农业项目资金290万元，有效提高了农民建设设施农业积极性，提升了我市设施农业水平。积极落实连栋钢架大棚补贴政策，全年新建钢架连栋大棚15.31万㎡，共计落实省补资金135.86万元。三是抓好农机推广工作。举办或组织人员参加油菜机械化生产培训会议、技能比武等活动，今年全市油菜播种面积91.88万亩，油菜生产综合机械化率80.43%，其中油菜机收损失率约为9.8%，较上年度减少2个百分点。醴陵承担油菜机械化移栽示范项目0.4万亩。

2.守稳“底线”，农机安全监管有亮点。一是明确责任，严管源头。将农机安全生产纳入全市农机化工作严格考核，2月份组织召开2023年全市农机安全监理工作会暨农机安全知识培训，主任或分管领导带队开展农机安全监理工作督查5次。严格牌证源头管理，严把注册登记、驾驶员考试和年检审质量关，全市全年组织农机驾驶员考试8场，新增初次申领农机驾证252人次，完成农机年度检验2239台，年检业务数同比增加了46.7%，新注册登记459台，完成推广安责险1445笔，保费69.66万。二是开展清查，加强整治。今年首次在全市范围内开展报废、灭失和长期脱检拖拉机、收割机的专项清查行动，全市全年清查出实际报废、灭失而牌证未注销的各类农机并办理注销登记21922台，占年初总在册数的69.6%，办理转移登记354台，同比增加了170%。配合全面推进变型拖拉机清零行动，全市全年累计注销变型拖拉机5620台，注销率94.14%，高于全省平均水平。完成变型拖拉机拆解62台，完成变型拖拉机淘汰116台（其中提前淘汰40台），完成率126% ，相关工作在省顽瘴痼疾专项整治考核中加分0.08。三是强化宣传，突出创建。茶陵农机普法小视频《拒绝拖拉机违法载人》荣获全国农机安全普法视频征集活动二等奖，组织开展习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述宣讲活动17场次，开展农机“安全生产宣传咨询日”活动12场次。全市创建“平安农机”示范乡镇5个，示范社12个，通过典型示范创建，群众安全生产意识和安全操作技能得到提升，农机安全生产氛围更加浓厚。

3.做实“基线”，农机生产服务有提升。一是组织业务培训。多次组织农机人员进行专项业务培训，赴安仁、长沙等地学习先进经验，组织理事长参加省市两级合作社理事长、水稻油菜机械化技术、农机专业能手等培训班以及市机插机抛秧技能竞赛。二是举行技能比武。为提高水稻机收人员的技能水平和服务能力，我市区县共举行培训、演示10场和比武活动9场，参与人数共计412人。4月份，组织株洲市水稻机插秧技能竞赛，湖南卫视专题报道，9月份，CCTV-17专集播报了比赛冠军醴陵市农机手周娟的事迹，进一步推动了全市水稻生产全程机械化水平的提升，攻克了水稻机育、机插、机抛的短板，促进了农机社会化服务。三是推进项目建设。超额完成机插机抛任务15万亩，机插机抛总面积以及机插机抛比例均达到目标，获省厅通报表扬。醴陵、渌口开展水稻有序穴播试验，效果良好。协助茶陵县申报2023年农业生产全程机械化示范县。通过一系列举措，我市机插抛率达59%，较去年提高11个百分点。

4.探索“高线”，农机创新发展有收获。一是加快智能化农机设备的运用。今年多次到北斗产业园、县市区调研，确定“北斗+”现代农业一网统管平台建设实施方案，实现智慧农机管理场景的应用。积极配合省农业农村厅市场和信息处开展北斗低空应用示范终端安装430台套，占全省任务的43%，推广农用北斗米级（亚米级）作业质量监测终端124台。10月份，“北斗+”现代农业应用场景在第二届北斗全球峰会上作为规模化应用体验之旅进行展示，实现我市农机工作“北斗+”和“+北斗”应用平台从无到有的转变，加速传统农业向智慧农业转型升级。二是加紧农机新技术的推广。多次陪同省中心到各县区调研穴播技术的应用情况，通过穴播、油菜毯状苗移栽等新技术，水稻、油菜播面、综合机械化率分别达310.7万亩、86.7%，91.88万亩、80.43%，分别增长1.7%、1.2%，进一步实现了农艺农机融合，大幅降低人工成本，增加农民收入，实现农业增产增效，推进农业现代化。三是加速手机客户端的应用。根据中央、省关于农机购置补贴工作有关精神，全市所有三合一机具全部采用APP一站式办理，县市区加大力度宣传2021至2023年补贴实施政策与APP补贴办理，让惠民政策深入人心。

5.筑牢“防线”，农机作风建设有作为。一是理论学习修心。制定详细的学习计划，结合党建“一月一片一课一实践”、主题教育读书班等活动，全年政治学习安排12次，每个月至少安排一个专题课、一个时事课、一次实践课。组织开展了4次专题研讨，分享体会感悟，促进理论学习深入。组织干部观看《初心与蜕变》、《严正家风》等警示教育片，以案说法、以案明纪，在理论学习中将作风建设植入干部大脑，入心入魂。二是日常管理修身。中心严格干部日常管理，坚持廉洁谈话制度和纪检约谈制度。建立由党总支统一领导，纪检委员具体牵头，各业务科室全体参与、通力协作、共同构建的综合监督体系，领导干部带头，把干部置于规矩之内，做到严于律己，严以修身。三是廉政教育修德。抓实今年“作风建设年”活动，中心建立班子和干部问题清单进行对照整改。组织新转任干部集体廉政谈话，多次召开廉政教育会议。组织中心党员干部赴彭德怀故居、郴州资兴苏苏维埃会议旧址等地参观学习，在实地研学中进一步提升党性修养和个人品德。

6.抓牢“引线”，农机党的建设有优化。一是写好“党建+调查研究”文章，提升能力本领。结合“走找想促”、领导干部“四下基层”活动，示范带动机关干部扑下身子，深入基层真调研、深调研、实调研。积极响应调查研究有关部署安排，总支书记、主任带头深入基层一线开展调查研究不少于60天，收集并反馈调查研究问题18个且全部解决到位。组织机关干部到各县区开展“粮食生产”调研等。二是写好“党建+品牌创建”文章，擦亮党员品牌。积极发动党员亮身份，加入小区“幸福邻里志愿服务队”和“幸福株洲”微信群，积极宣传党的主张，展现党员风貌。与芦淞区荷叶冲社区进行创文连点共建，派送一名党员入驻社区，并组织党员干部开展创文入户走访宣传、大扫除、大整治系列活动3批次。组织党员参与文明劝导志愿服务20余人次。三是写好“党建＋农业机械”文章，推动农机化高质量发展。以基层组织先锋作风为引领，突出抓好农机合作社主体培育，为小农户提供农机社会化服务，实现小农户和现代农业发展有机衔接。积极用好“农机直通车平台”及手机APP，大力发展“互联网+农机作业”等新业态。

二、关于24年设想

要在研判形势中统一思想，在破解瓶颈中做好工作，着力补短板、强弱项、统协调、促发展，加快推进农业机械化向全程全面高质高效发展。

1.突出认识主见，农机地位高看高爱。“四化”难点是农业现代化，农业的根本出路在于机械化。没有农机，农业会凋敝，农民会苦累，农村会荒芜。农机工作有事可做、大有作为，农机事业是朝阳事业、前景光明。自尊方能自重，自重方能受重，作为农机人，要在干事创业中磨砺本领勇于担当，要在艰苦奋斗中体现价值展现作为。

2.突出使用主题，农机使用全程全面。农机工作可以简要概括为6个字：制造、使用、管理，制造求创新、管理求安全、使用盼出彩，使用是关键和核心。一要推广适用机具，加速推广大马力高效智能农机、丘陵山区适用的中小农机、农机作业监测设备的应用，实现数据信息互联共享，提升智慧智能农机水平。二要完善基础设施，健全农机维修诊断、远程服务体系，建设1-2家区域性维修中心。鼓励合作社开展农机作业服务，带动小农户节本提质增效。引导社会资本和农民主体投入，新建机耕道50km，切实解决农机看病难、住房难、行路难、下田难问题。三要攻克全面短板，争取省“宜机化”改造项目，加速推进经作林果业机械化水平，补齐丘陵山区全面机械化短板。

3.突出补贴主导，农机推广高质高效。购补政策是推动农机事业发展的有力抓手，要把补贴工作贯穿农机工作始终。购用补贴、报更补贴、地方累补、作业补贴、拆解补贴等，无不与补贴挂钩。一要提升购补“4度”：抓政策宣传，提升政策知晓度；抓规范高效，提升群众满意度；抓信息公开，提升实施的透明度；抓公正廉洁，提升监管的精准度。二要发展设施农业。设施农业是现代农业的发展方向，是全面推进乡村振兴的重要抓手，要继续完成2023年590万的项目，并争取申报2024年省项目，掀起设施农业建设高潮。三要加强市场监管。进一步强举措，来促进农机交易市场繁荣发展、报废市场规范发展。

4.突出合作社主体，农机经营富裕富足。合作社既实现了土地适度规模经营，又重构了农业生产关系。一要积极培育主体，争取资金培育市现代社，争取创建省综合农事服务中心和省示范社。组织农机合作社理事长赴衡阳、安宁参观学习，提升人员素质、提升农机使用效率、提升合作社经营效益，促进合作社规模化、特色化发展。二要全力优化经营，指导合作社建设机育秧中心并提高利用效率，实现重点乡镇全覆盖。配合完成好省52.39万亩机插抛任务，为粮食安全保驾护航。倡导低镉品种、再生稻种植，种出绿色环保、高质高效。严格规范标准作业，水稻、油菜机收减损分别降至2.5%、9.5%。机插抛提升1%，水稻、油菜机械化分别达87%、81%。鼓励勤劳致富，利用好冬闲田种植一季油菜，既让农民增收，又提供市民观赏油菜花海的休闲旅游打卡地。三要真正提升效益，用工业化理念抓农业，延长产业链，抓好初深加工，促进三产融合，让农民分享更多的农业增值收入。

5.突出安全主线，农机安全平稳平安。按照党政同责、一岗双责、失职追责和管行业、管业务、管生产经营必须管安全的原则，突出源头治理与管控，形成一级抓一级、层层抓落实、条块结合、齐抓共管的工作格局。重点做到“6突出”：突出责任落实强担当，领导、监管、主体、岗位、属地等责任要横向到边、纵向到底落实；突出源头管控严“3关”，农机“3率”把得更严，城区监理能力更强，安全举措控得更实；突出专项清查提“年检”，对牌证农机深入清查，彻底清除僵尸、注销续用、无牌在用、过期仍用等农机，力争年检率达30%；突出安全宣教紧心弦，充分利用安全月、咨询日、“5进”等时间节点和方式，掀起农机安全宣传高潮；突出顽痼整治促清零，变拖25年彻底退出历史舞台；突出平安创建筑长效，让平安理念内化于心、固化为魂、外化于行。

6.突出服务主旨，农机管理有力有效。一是建设服务型机关，牢树民本思想，提供优质服务。在服务理念上做到“4一切”：从农户出发、为农户着想、对农户负责、让农户满意；服务方式上“3看”：农户在做什么、需求什么、我能为农户做点什么；服务实效上“4零”：门槛0限制、感情0距离、服务0障碍、农户0投诉。二是建设效能型机关，拒绝“躺平”，改变惯例，打破条框，创造性地开展工作；奉行“马上办、立即办”，一人当作两人用，两步并作一步走；深入开展“重大项目攻坚年、科技成果转化年”活动。三是建设法治型机关，依法办事，讲规则、重规范，认真履职，狠抓落实，用制度管人管权管事。四是建设廉洁型机关。把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。坚持勤俭节约、艰苦奋斗，反对铺张浪费、奢侈之风，严守法纪，让腐败行为无处藏身。五是建设和谐机关，沟通及时有效顺畅，评价公平公正公开，合作协调紧密默契，冲突和谐高效化解，单位步调一致，真正做到手牵手、心连心，团结一致向前看。