株洲市农机事务中心文件

株农机字〔2022〕1号

关于印发《2021年工作总结和2022年

工作要点》的通知

各县（市）农机事务中心、城市五区农机工作部门：

为进一步提高我市农业机械化发展水平，确保我市农机化工作取得新成效，经研究，现将《2021年工作总结和2022年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

附件：《2021年工作总结和2022年工作要点》

株洲市农机事务中心  

2022年1月25日   

 株洲市农机事务中心综合科              2022年1月25日印发

附件：

2021年工作总结和2022年工作要点

    2021年，市农机事务中心，紧紧围绕“补短板、强弱项、促协调”目标，抓住有利时机，创新工作思路，突出重点，狠抓难点，加大新机具新技术的推广应用，加强农机安全生产管理，加速购补政策规范高效安全便利实施，加力推进农业生产机械化水平，加紧新型经营主体培育，精心组织落实，圆满完成了各项目标任务，取得了较好成效。醴陵获省综合先进，炎陵获省农机安全先进。

一、2021年农机化工作完成情况

1.提升了农业机械化水平。一是抓紧农机推广。立足高质高效，突出需求、绿色、特色、智能导向，大力推广高效、专用、智能农机，实现数据信息互联共享，提高农机作业质量和效率。全年推广机具2488台套，其中插秧机、抛秧机208台套，烘干机71台套，无人植保飞机65台，牌证机具1089台。全市农机总动力428万千瓦、46.8万台套。对阳政、达旺2家推广先进的合作社进行适当奖补。二是抓实项目实施。醴陵、茶陵、渌口承担了省机插抛试点项目，经费共600万元，3县项目实施，均获省厅通报表扬；2020年茶陵的宜机化改造、攸县的机插抛、醴陵的深翻耕、渌口的化肥深施等项目，已验收完毕。三是抓准水平提升。立足全程全面，着力提高稻油机械化水平。水稻、油菜的播面、综合机械化率分别为296、79万亩，83%、74%，水稻机插抛率由44%提升到50%，水稻全程机械化的短板得到有效提升。醴陵获批全国主要农作物全程机械化示范县。

2.提升了农机安全水平。安全工作承载着人民生命财产安全和群众幸福，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，查隐患、防事故、保平安。一是彻底摸清家底。2017年底我市变拖系统总数为5970台，目前已报废5449台，报废率91.3%；出台市拆解政策，给予1000元/台补贴；深入整治变拖顽瘴痼疾，协调推进联合执法，已报废未拆解的449台，已拆解411台，拆解率91.5%，远高于全省80%的考核要求。二是加强源头管控。踊跃参加省监理执证培训并全部合格；召开市监理工作座谈会，严把注册上户、考证发证、年度检审“3关”，年检农机1386台，其中轮式拖拉机340台，手扶拖拉机运输机组198台，变型拖拉机501台；组织农机驾驶员考试9场，全市全年初次申领农机驾证驾驶员347人。三是深入推进保险实施。4月召开布置会，7月召开联席推进会， 2021年全市累计签单1654笔，总保费60.5万元，约为上年度的3倍，合作社承保覆盖率85%，高于全省平均水平16%。

3.提升了农机装备水平。一是抓紧补贴结算。严格落实“331机制”，梳理APP办补流程，优化办补服务，提高办理效率，敦促攸县和醴陵及时补结2021年购补资金；全力协调今年购补资金周转，8273万的指标，减去上年超用的3051万，可用5221万，现已结算4470万、2533 台，其中报废补贴159万、240 台。二是启动市级累补。为攻克水稻全程机械化短板，对急需的先进农机，出台市累补实施方案，安排资金150万，已发放80.7万，反响良好；加快新进机具演示评价，加速高效智能环保农机推广，助力一田农机5款机具进入省补贴目录。三是推进报废更新。加快老旧农机报废更新，加强对报废更新企业的指导，对宏丰、洪生2家企业进行审定发证，对振兴、宏丰2家先进企业进行适当奖补。

4.提升了农机服务水平。一是抓紧民生实事落实。印发“民生100”实施方案，布点机耕道示范点31个，新建维修改造机耕道565km为任务数的113%；扶持建设农机合作社51家为任务数的102%。二是解决合作社的“3难”。认真落实农机保险、信贷担保、融资租赁、财政补贴等政策措施，解决农机合作社融资渠道少、贷款审批难的问题；积极协调合作社办公、机库棚、存储与机烘等用地，享受农业基础设施建设用地优惠，解决其用地难、用地贵的问题；加强理事长、农机手、机械化生产技术等内容培训，提升农机人的综合素质，解决其用人难问题。三是解决农机的“4难”。解决机耕道建设投入少、用地难、管理缺3大短板，倡议合作社流转土地纳入高标准农田改造范围，加快农机具库棚建设，协调农机经销商完善农机维修网点建设，着力解决农机行路难、下田难、住房难、看病难等问题，提升农机作业效率与效益。指导合作社创新服务方式，发挥其在农业生产性服务业中的引擎作用。

5.提升了农机经营水平。一抓主体培育。成功创建省综合农事中心1家、示范社3家、现代社6家，资金295万；培育市特色社33家，认定市平安社11家，创建平安乡镇4家、平安村4个。现全市注册农机社474家、省现代社234家、省示范社35家、省农事服务中心3家。二抓技术培训。组织农机合作社人员分别参加全省理事长、种田能手、农机能手、水稻机收减损等培训，组织机手参加省农机技能大赛，机手易新伟获个人三等奖，株洲代表队获优秀，6.25在醴陵举办了全市合作社理事长培训。三抓现场演示。7.16在攸县举办了全市水稻全程机械化暨机收减损现场演示会，9.29在茶陵举办了稻草综合利用和油菜高密度直播技术培训暨现场演示会，均取得较好的社会效应。农机合作社年度服务收入达11.67亿元，增长2亿元。

6.提升了农机管理水平。以“五型机关”建设为统揽，打造政治、纪律、业务“三过硬”队伍。一是抓好业务培训。加强教育培训，营造重视学习、崇尚学习、持续学习的浓厚氛围，开拓视野，增长知识，借鉴经验，启迪工作；全市共举办各类培训班60多期，培训5000多人次，打造了一支初心不改、勇于担当、信念坚定、作风过硬的全省一流农机干部队伍。二是抓好党史学教活动。紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”主题开展党史学习教育，把活动成果体现在为民办实事上，着力解决民生实事，有效回应群众关切，为群众排忧解难。梳理民生热点问题，形成任务清单共21条，现已全部完成，起到了学党史、悟思想、办实事、开新局的实效。

二、2022年工作设想

要在研判形势中统一思想，在破解瓶颈中做好工作，着力补短板、强弱项、促协调，大力推动机械化与农艺制度、智能信息技术、农业经营方式、农田建设相融合相适应，加快推进农业机械化向全程全面高质高效发展，确保农机事业更上新台阶。

1.抓农机推广促水平提升。一要鼎力推广机具，实现质效双赢。加速推广先进适用高效智能农机具，加快推广应用农机作业监测、维修诊断、远程调度等信息化服务平台，实现数据信息互联共享，提高农机作业质量与效率。二要全力创新服务，提高服务能力。要大力推广跨区作业、托管式、订单式、租赁式及“滴滴农机”等作业服务，促进小农户和现代农业发展有机衔接。举办1期油菜机械化生产技术培训班、1期合作社理事长培训班、1期水稻机械化栽植或全程机械化现场演示会，水稻、油菜的机械化率分别达到84%、76%，分别增长1%、2%，水稻机插抛率53%，增长3%。争取并实施好一定数量的省宜机化改造和机插抛试点项目，争创攸县全国主要农作物全程机械化示范县。

2.抓购补实施促惠民富民。发扬“不待扬鞭自奋蹄”的自觉意识，举办1期购补人员培训班，积极推广“三合一”信息化办补，让数据多跑路，机手少跑腿。一要高效实施，周全调剂资金，快速录入结算，及时把党的阳光雨露送到老百姓的心坎上。二要规范实施，公平公正、公开透明，确保资金安全，提高兑付效率，提升受益对象满意度。三要廉洁实施，把纪律规矩挺在前面，加强廉政警示教育，把好机具核验关，营造不能骗、不敢骗良好环境。争取并实施好相当数量的省设施农业项目。

3.抓监督管理促农机安全。安全生产永远在路上，只有起点没有终点。一要硬化安全责任。要绷紧安全之弦，责任重于泰山，人命大于天，牢固树立“生命至上、安全第一”理念，严守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的红线，应有“如履薄冰、如临深渊”的危机意识，“舍我其谁、非我莫属”的担当精神，“非抓不可、势在必行”的坚定情怀，把安全生产抓在手上、扛在肩上、刻在心上、嵌入脑海。严控事故率3‰以下，坚决杜绝较大事故发生。二要强化源头管控。举办1期监理人员培训班，严把源头管控“三关”，确保新增牌证机具“综合三率”100%，做好盘拖2023年禁止上户的宣教工作。三要深化专项整治。深化变拖顽瘴痼疾整治，存量521台要消存20%且拆解到位，未拆解的38台要全部拆解。要形成工作合力，实现变拖信息共享，注册信息与处罚信息互联互通；要建立联动机制，与执法支队、交警开展联合执法，严格查处违法行为。四要固化平安创建。继续创建平安农机乡镇5个、平安农机合作社10个，平安农机村4个，如有可能争创全国平安农机示范市。五保活化保险实施。要深入推进安责险的实施，确保其整体覆盖率达90%，保单2000笔以上、保费过100万元。

4.抓服务体系促效益提高。切实解决农机合作社的融资难、用地难，农机的看病难、住房难、行路难、下田难，提高农机作业的效率与效益。注农机市场，加强监督管理，促进农机市场繁荣发展。培育农机作业市场，通过跨区作业、土地托管等服务模式，提供低成本、便利化、全方位、高质量的农机作业服务。

5.抓民生实事促规范发展。合作社和机耕道建设是民生实事、民心工程，要抓实抓细、抓出成效。一要扶优扶强50家合作社发展。争取成功创建省综合农事中心2个、省示范社5个、省现代社9个，培育市现代社15个或者市特色社40个。要充分发挥农机合作社生力军作用，有效采取代育秧、耕整、插秧等“10代”服务模式，有效解决小农户“谁来服务”的问题。二要抓实抓细500km机耕道建设。根据上级要求、现实需求、百姓诉求，真心真情解决“投入少、用地难、管理缺”3大短板；科学合理布局示范点25个左右，撬运社会和民间资本投入，推动机耕道建管规范化、制度化。

6.抓队伍建设促优化管理。强化“4种意识”，巩固党史学教活动成果，牢记初心使命，强化学习教育，培训5000人次以上，建设学习、服务、效能、法治、廉洁“5型机关”。强化政治意识，提高政治站位、把准政治方向，增强做好农机工作的责任感、使命感。拟开展“喜迎党的二十大，争创农机优秀党员”活动，评选农机系统10个优秀共产党员。强化创新意识，用创新的办法打开工作新局面，积极推进信息化，采取数字化手段，争取实现“人在做、天在看”和“农民少跑腿、数据多跑路”；及时宣传推介好的做到与经验，系统报送信息270条以上。强化法治意识，“法定职责必须为，法无授权不可为”，严格遵循法定权限和程序，依法为群众和企业做好服务。强化廉政意识，既要干成事，又要不出事，是从政底线；坚持不懈落实中央八项规定，持之以恒纠“四风”、转作风、优行风，力戒形式主义、官僚主义，树牢清廉务实、勤政为民的良好形象。